အရပ္ဘက္ စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရး ႏွင့္ ဒီမိုကေရစီ - အပိုင္း (၆)

ေဆာင္းပါးရွင္ - ကိုေက်ာ္ထင္

ဆိုဗီယက္ကိစၥက အစဥ္အလာ ျပည္ပ ဆိုင္ရာ စစ္ဘက္မစ္ရွင္သည္ ေကာင္း မြန္ေသာ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးကို ထုတ္လုပ္ေပးႏုိင္ သည္ ဆိုသည္ကို ထပ္မံ၍ ျပသခဲ့ ေပသည္။ ဆိုဗီယက္စစ္တပ္သည္ ေဂၚဗာေခ်ာ့ဗ္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကာလ အုတ္ေအာ္ေသာင္းနင္း အေျခအေနမ်ားႏွင့္ ၎၏ ျပည္တြင္းႏုိင္ငံေရးတြင္ ႀကီးႀကီးမားမား ဝင္ေရာက္ စြက္ဖက္ျခင္း မရွိဘဲ လ်က္ႏွင့္ (၁၉၉၁ ၾသဂုတ္လ အျဖစ္အပ်က္မ်ား ျဖစ္ခဲ့သည့္ တိုင္ေအာင္) ဆိုဗီယက္ျပည္ေထာင္စု ေနာက္ဆုံး ၿပိဳကြဲခဲ့ျခင္း တို႔ကို ေတြ႔ႀကံဳရင္ဆိုင္ျဖတ္သန္း ခဲ့ျခင္း ဆိုသည့္ အခ်က္က အားေကာင္းခုိင္မာေသာ အရပ္ဘက္ ထိန္းခ်ဳပ္မႈ၏ သာဓက တစ္ခု ျဖစ္ခဲ့ေပသည္။

ျပည္တြင္းစစ္ဘက္ဆိုင္ရာမစ္ရွင္။ ။ အာဂ်င္တီးနား၊ ဘရာဇီးႏွင့္ ခ်ီလီ

၁၉၆ဝ ခုလြန္ ႏွစ္မ်ားႏွင့္ ၁၉၇ဝခုလြန္ ႏွစ္မ်ားအတြင္းက လက္တင္ အေမရိကတိုက္ေတာင္ပိုင္း ကေတာ့ပုံ (Southern Cone of Latin America) ေဒသတြင္ တည္ရွိခဲ့ေသာ စစ္အာဏာရွင္စနစ္မ်ားက ျပည္တြင္းဆိုင္ရာ စစ္ဘက္မစ္ရွင္က ျပည္ပ ဆိုင္ရာ စစ္ဘက္မစ္ရွင္အား လႊမ္းမိုးမႈက ဆင္းရဲခ်ဴခ်ာေသာ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးအား မည္ကဲ့သုိ႔ ထုတ္လုပ္ ျဖစ္ေပၚေစခဲ့သည္ကို ျပသခဲ့ေပသည္။ အမွန္တကယ္အားျဖင့္ အာဂ်င္တီးနား (၁၉၇၆ - ၈၃)၊ ဘရာဇီး (၁၉၆၄ - ၈၅) ႏွင့္ ခ်ီလီ (၁၉၇၃ - ၈၉) အားလုံး တို႔သည္ ျပည္တြင္းၿခိမ္းေျခာက္မႈ ပတ္ဝန္းက်င္က လႊမ္းမိုးတည္ရွိေသာ ႏုိင္ငံမ်ားတြင္ က်ေနာ္ တို႔က ေတြ႔ရလိမ့္မည္ဟု ေမွ်ာ္လင့္ထားေသာ ေရာဂါမ်ားစြာတို႔ကို ေတြ႔ႀကံဳျဖတ္သန္း ခဲ့ၾကၿပီး ျဖစ္ေပသည္။

၎ႏုိင္ငံမ်ား၏ ကိစၥတစ္ခုစီတြင္ အရပ္ဘက္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး၏ အားနည္းမႈကို ေတြ႔ရွိရေပသည္။ အာဂ်င္တီးနား ႏုိင္ငံသည္ ၁၉၇၃ ဇြန္လတြင္ ဂ်ဴအန္ပီ႐ြန္ (Juan Peron) ၏ကာလ အုတ္ေအာ္ေသာင္းနင္း ျပန္လည္ေရာက္ရွိလာမႈ၊ ၁၉၇၄ ဇူလိုင္တြင္ သူေသဆုံးၿပီးေနာက္ သူ၏တတိယဇနီးျဖစ္သူ အစ္ဇဘဲလ္ (Isabel) အာဏာျပန္လည္ရရွိလာမႈ၊ ေနာက္ပိုင္းတြင္ ဆက္လက္ ျဖစ္ပြားလာခဲ့ေသာ ၁၉၇၆ မတ္လ သူမအာဏာမွ ဖယ္ရွားးခံရမူႏွင့္ မြန္တိုနဲ႐ို႕စ္ (Montoneros) ကဲ့သုိ႔ေသာ ေျပာက္က်ား လႈပ္ရွားမႈမ်ား ေပၚေပါက္လာမႈတို႔ကို ေတြ႕ႀကံဳျဖတ္သန္းခဲ့ရေပသည္။

 

ဘရာဇီးတြင္ ဂ်ဳိအာအိုဂိုလာ့တ္ (Joao Goulart) (၁၉၆၁ - ၆၄) လက္ဝဲအစိုးရသည္ အားနည္းခ်ိနဲ႔ခဲ့သည္။ ထိထိ ေရာက္ေရာက္ မအုပ္ခ်ဳပ္ႏိုင္ျဖစ္ခဲ့သည္။ ေနာက္ဆုံးအေနႏွင့္ ေျပာရလွ်င္ ခ်ီလီတြင္ ဆယ္လ္ဗာဒို အာလဲန္ဒီ (Salvador Allend) (၁၉၇ဝ - ၇၃) ဦးေဆာင္သည့္ ဒီမိုကေရစီနည္းအရ ေ႐ြးခ်ယ္ တင္ေျမႇာက္ခံရေသာ ဆိုရွယ္လစ္အစိုးရသည္ ၁၉၇၃ စစ္အာဏာသိမ္းမႈ မခံရမီအထိ လက္ဝဲႏွင့္ လက္ယာ ႏွစ္ဖက္စလုံး၏ အျပင္းအထန္ ေဝဖန္မႈကို တိုးျမႇင့္ ခံလာခဲ့ရေပသည္။

ဤႏုိင္ငံမ်ားတြင္ အရပ္သားအစိုးရမ်ားသည္ စစ္တပ္အား ႏုိင္ငံေရးအရ စည္း႐ုံးျခင္းအားျဖင့္ ထိန္းခ်ဳပ္မႈကို မၾကာခဏ ရွာေဖြခဲ့ၾကသည္ကို ေတြ႕ရွိရေပသည္။ ဥပမာအားျဖင့္ ၁၉၆ဝ ခုေက်ာ္ႏွင့္ ၁၉၇ဝ ခုေက်ာ္ ႏွစ္ကာလမ်ား တေလွ်ာက္လုံးတြင္ အမ်ဳိးမ်ဳိးေသာ အာဂ်င္တီးနား အရပ္သား ႏုိင္ငံေရးသမားမ်ားသည္ တျခားေသာ အရပ္သားအုပ္စုမ်ား၊ အဖြဲ႔မ်ားအား ဆန္႔က်င္ရန္အတြက္ ေထာက္ခံမႈရရွိရန္ စစ္တပ္ဆီသို႔ အကူအညီရရန္ သြားခဲ့ၾကေပသည္။

ဘရာဇီးတြင္ ဂုိလာ့တ္ (Goulart) အစိုးရ၏ ဆန္႔က်င္ဘက္ ႏုိင္ငံေရးအုပ္စုမ်ားသည္ ျပည္တြင္းႏုိင္ငံေရးတြင္ စစ္တပ္အေနျဖင့္ ပို၍တိုက္႐ိုက္က်ေသာ အခန္းက႑ျဖင့္ ပါဝင္လႈပ္ရွားရန္ တက္ႂကြစြာ အားေပးေလ့ရွိခဲ့သည္။ ခ်ီလီတြင္ အာဏာမသိမ္းမီတြင္ အာလဲန္ဒီ (Allende) ကိုယ္တိုင္ စစ္တပ္အရာရွိမ်ားကို ၎၏ လူထုစည္းလုံးမႈအစိုးရ (Popular Unity government) အတြင္းသို႔ ေခၚသြင္းျခင္းအားျဖင့္ စစ္တပ္အား ႏုိင္ငံေရးအရ စည္း႐ုံးမႈကို ျပဳလုပ္ခဲ့ေပသည္။ အတိုခ်ဳပ္အားျဖင့္ ေျပာရလွ်င္ ဆႏၵစြဲက်ေသာ ထိန္းခ်ဳပ္မႈ (subjective control) သည္ အာဂ်င္တီးနား၊ ဘရာဇီးႏွင့္ ခ်ီလီတို႔တြင္ အာဏာမသိမ္းမီွေလး အခ်ိန္၌ ျဖစ္ရွိခဲ့ေသာ စံပင္ျဖစ္ေပသည္။

ေနာက္ဆုံးတြင္ ၎ႏုိင္ငံမ်ား၏ စစ္တပ္မ်ားသည္ ျပည္တြင္းေရးရာျဖစ္ေသာ မၾကာခဏအားျဖင့္ စစ္ဘက္ႏွင့္ မပတ္သက္ေသာ ေရးရာမ်ားတြင္ အေျခခံအားျဖင့္ တည္ရွိေနသည့္ မစ္ရွင္မ်ားကို တျမတ္တႏုိး ေထြးေပြ႔ခဲ့ၾကသည္။ ၁၉၅ဝ ခုႏွစ္အလြန္ႏွစ္မ်ားမွစတင္၍ အက္စ္ကိုလာ စူပါရီယာ ဒီဂူအာရာ စစ္ေကာလိပ္ [Escola Superior de Guerra (War College)] ဘရာဇီးစစ္ဘက္ စဥ္းစားေတြးေခၚသူမ်ား (military thinkers) သည္ တခ်ိန္တုန္းက ဥေရာပမွ တင္သြင္းလာခဲ့ေသာ က႑ဝင္သီအိုရီမ်ားမွ သိသိသာသာ လမ္းခြဲ ထြက္လာေသာ နည္းလမ္းမ်ားအားျဖင့္ ဘရာဇီး၏ မဟာဗ်ဴဟာ ျပႆနာမ်ားကို စတင္ၾကည့္႐ႈ လာၾကသည္။

အရင္တုန္းကဆိုလွ်င္ ျပည္တြင္းၿပိဳင္ဆိုင္မႈတြင္ ေတြ႔ရေသာ ဆိုရွယ္ဒါဝင္ဝါဒီ (social-darwinist) သီအိုရီမ်ားကို တိုးျမႇင့္ေဖၚေဆာင္ေလ့ရွိေသာ ဂ်ာမန္ပထဝီႏုိင္ငံေရးသမားမ်ားက လႊမ္းမိုးခဲ့ၾကသည္။ ၁၉၆ဝ ခုလြန္ႏွစ္မ်ားမွစ၍ လက္တင္အေမရိက စစ္ဘက္မဟာဗ်ဴဟာ သမားမ်ားသည္ ေတာ္လွန္ေရးစစ္ပြဲ (revolutionary war) အယူအဆသစ္အား စတင္ မိတ္ဆက္ ျဖန္႔ျဖဴးေပးခဲ့သည့္ ျပင္သစ္ သီအိုရီသမားမ်ား ထံသုိ႔ ဦးလွည့္ အကူအညီ ေတာင္းခံယူလာၾကသည္။

ပထမတြင္ ဘရာဇီးႏွင့္ ေနာက္ပိုင္းတြင္ အာဂ်င္တီးနားႏွင့္ ခ်ီလီတို႔သည္ ျပင္သစ္သီအိုရီအား သူတို႔၏ ကိုယ္ပိုင္အသြင္သို႔ ေျပာင္းလဲဖြံ႔ၿဖိဳးရယူခဲ့ၿပီး သူတို႔၏ အမ်ဳိးသား လုံၿခံဳေရး မူဝါဒမ်ား အတြင္းသို႔ သြတ္သြင္းခဲ့ၾကသည္။ ထိုမူဝါဒမ်ားသည္ ႏုိင္ငံတကာ ကြန္ျမဴနစ္ဝါဒအား အဓိကၿခိမ္းေျခာက္မႈအျဖစ္ ဆက္လက္႐ႈျမင္ခဲ့ၾကသည္။

သို႔ေသာ္ အေမရိက စဥ္းစားေတြးေခၚမႈမ်ားထက္ ျပင္သစ္တို႔၏ စဥ္းစားေတြးေခၚမႈမ်ားကို ပုိ၍ေရာင္ျပန္ဟပ္ၿပီး ဂ်ာမဏီေျမာက္ပိုင္း ေျမျပန္႔လြင္ျပင္သို႔ မဟုတ္ဘဲ သူတို႔ႏုိင္ငံမ်ား၏ လမ္းမမ်ားႏွင့္ ေစ်းမ်ားကို အဓိက စစ္ေျမျပင္အျဖစ္ ႐ႈျမင္ခဲ့ေပသည္။ ထိုအျမင္အရ ႏုိင္ငံတကာ ကြန္ျမဴနစ္ဝါဒက ဖန္တီးျဖစ္ေပၚေစခဲ့ေသာ ၿခိမ္းေျခာက္မႈသည္ ႏုိင္ငံေတာ္၊ ကက္သလစ္ခ်ာ့ခ်္ႏွင့္ စစ္တပ္ကိုယ္တိုင္တို႔အား အားနည္းေစသည့္ သူတို႔၏ ႀကိဳးပမ္းမႈမ်ားတြင္ လူမႈေရး၊ စီးပြားေရး၊ ႏုိင္ငံေရး ျပႆနာမ်ားအား အျမတ္ထုတ္ရန္ ႀကိဳးပမ္းခဲ့သည့္ ျပည္တြင္း လက္ဝဲလႈပ္ရွားမႈမ်ားမွ စတင္ ေပၚထြက္လာခဲ့ေပသည္။

၁၉၅၉ က်ဴးဘားေတာ္လွန္ေရး ေအာင္ျမင္မႈႏွင့္ ေနာက္ဆက္တြဲအျဖစ္ ၁၉၆ဝ ခုလြန္ႏွစ္မ်ားႏွင့္ ၁၉၇ဝ ခုလြန္ႏွစ္မ်ားအတြင္း လက္တင္အေမရိကတေလွ်ာက္ ေက်းလက္ႏွင့္ၿမိဳ႕ျပ အၾကမ္းဖက္လႈပ္ရွားမႈမ်ား ေပါက္ကြဲေပၚထြက္လာမႈက ထို (ႏုိင္ငံတကာကြန္ျမဴနစ္ဝါဒ ၿခိမ္းေျခာက္မႈအေပၚ) စိုးရိမ္ေၾကာက္႐ြံစိတ္အေပၚ ယုံၾကည္မႈအား ထပ္မံျဖစ္ေပၚေစခဲ့ျပန္ ပါသည္။ ထိုၿခိမ္းေျခာက္မႈအား တိုက္ပြဲဝင္ရန္အတြက္ စစ္တပ္အရာရွိ မ်ားသည္ အစဥ္အလာလက္နက္မ်ားႏွင့္ နည္းဗ်ဴဟာမ်ား အေပၚတြင္သာ အမီွျပဳမေနၾကေတာ့ဘဲ ယင္းအစား ႏုိင္ငံေရးစိတ္ဓါတ္ စစ္ဆင္ေရးဆိုင္ရာ တိုက္ပြဲမ်ား၊ စီးပြားေရး ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ မဟာဗ်ဴဟာမ်ား၊ လူမႈသက္သာေခ်ာင္ခ်ိေရးဆိုင္ရာ လုပ္ေဆာင္ခ်က္မ်ားႏွင့္ အမ်ဳိးသားအုပ္ခ်ဳပ္ေရး ဆိုင္ရာ အေၾကာင္းအရာမ်ား အထိ ေလ့လာလာခဲ့ၾကေပသည္။

စစ္ဘက္အာဏာသိမ္းမႈႏွင့္ စစ္ဘက္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ေရရွည္လာမႈတို႔တြင္ အထင္အရွား ျပသခဲ့ေသာ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရး က်႐ႈံးမႈ၏ ေျဗာင္က်ေသာ ေဖၚျပခ်က္မ်ား ႏွင့္ အျဖစ္မ်ားေနေသာ အမ်ဳိးသားလုံၿခံဳေရး မူဝါဒမ်ားအၾကား အဆက္အစပ္သည္ ေကာင္းစြာတည္ရွိလာခဲ့ၿပီး ျဖစ္ေပသည္။ ဤေနရာတြင္ ေသာ့ခ်က္က်ေသာ အခ်က္တစ္ခု ေကာက္ႏႈတ္ရမည္ ဆိုပါက ဤကိစၥ အျဖစ္အပ်က္မ်ားက ျပည္တြင္းႏွင့္ စစ္ဘက္မဟုတ္ေသာ မစ္ရွင္မ်ားႏွင့္ ဆင္းရဲႏုံခ်ာေသာ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးအၾကား အဆက္အစပ္ရွိေၾကာင္း သက္ေသကို ထပ္မံ ထုတ္လုပ္ေပးခဲ့သည္ ဟူ၍ ျဖစ္ေပသည္။ လက္တင္အေမရိက ေတာင္ပိုင္း ကေတာ့ပုံေဒသတြင္ စစ္အာဏာရွင္စနစ္မ်ား ေပၚေပါက္ လာမႈက ျပည္တြင္း စစ္ဘက္ဆုိင္ရာ မစ္ရွင္မ်ားသည္ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရးတြင္ ေရာဂါဘယမ်ားစြာကို ထုတ္လုပ္ ျဖစ္ေပၚေစခဲ့ေပသည္။

ဒိြမစ္ရွင္။ ။ ျပင္သစ္ ( ၁၉၅၄ မွ ၁၉၆၂ အထိ)

(၁၉၅၄) မွ (၁၉၆၂) အထိ ျပင္သစ္ႏုိင္ငံအား ဆုပ္ကိုင္ထားခဲ့ေသာ အယ္လ္ဂ်ီးရီးယန္း (Algerian) အၾကပ္အတည္းသည္ စိန္ေခၚမႈျပဳေနသည့္ ျပည္ပႏွင့္ ျပည္တြင္းၿခိမ္းေျခာက္မႈ ပတ္ဝန္းက်င္က အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးအား မည္ကဲ့သုိ႔ ႐ႈပ္ေထြးေစသည္ ဆိုသည္ကို ျပသေပသည္။ (၁၉၅ဝ) ခုလြန္ႏွစ္မ်ားတြင္ ျပင္သစ္စစ္ဘက္က ေထြးေပြ႔ကိုင္စြဲ ခဲ့ေသာ မူဝါဒ အသစ္မ်ားသည္ လက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႔မ်ားမွ ျပည္တြင္းႏွင့္ စစ္ဘက္မဟုတ္ေသာ လုပ္ငန္းမစ္ရွင္မ်ားကို ဦးတည္ျဖစ္ေပၚေစ ခဲ့ေပသည္။ ၎သည္ အရပ္ဘက္-စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရး က်႐ံႈၿပိဳကြဲမႈကို ထုတ္လုပ္ျဖစ္ေပၚေစခဲ့ၿပီး စစ္ဘက္၏အစဥ္အလာ ျပည္ပမစ္ရွင္ မ်ားကို ျပန္လည္ အာ႐ုံစိုက္လုပ္ေဆာင္သည့္ မူဝါဒအသစ္မ်ားကို သမၼတ ခ်ားလ္စ္ဒီေဂါလ္ (President Charles de Gaulle) က နိဒါန္းပ်ဳိး မိတ္ဆက္ေပးလိုက္သည့္ အခါမွ ၎အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရး က်႐ႉံးမႈသည္ အမွန္ဘက္သို႔ ျပန္လည္ ေရာက္ရွိလာခဲ့ရေပသည္။

ျပင္သစ္ႏုိင္ငံကိစၥက ဖြဲ႔စည္းပုံအားျဖင့္ မေရမရာ တည္ရွိေနေသာ ၿခိမ္းေျခာက္မႈ ပတ္ဝန္းက်င္ႏွင့္ အယူအဆမ်ားက အေရးႀကီးေသာအခန္းမွ မည္ကဲ့သုိ႔ ပါဝင္လႈပ္ရွား ႏုိင္ေၾကာင္းျပသေပသည္။ (၁၉) ရာစုႏွင့္ (၂ဝ) ရာစု၏ အခ်ိန္ကာလ အမ်ားစုတြင္ ျပင္သစ္စစ္တပ္သည္ အရပ္သားအုပ္ခ်ဳပ္ေရး အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအေပၚ၌ စစ္ဘက္တို႔က နာခံမႈ ေပးခဲ့ရာတြင္ စံျပစစ္တပ္တစ္ခု ျဖစ္ခဲ့ေပသည္။ ျပင္သစ္ စစ္ဘက္သည္ မထင္ရွားေသာ ျပည္တြင္းႏုိင္ငံေရး အခန္းက႑တြင္ ပါဝင္ လႈပ္ရွားခဲ့ၿပီး ျပင္သစ္ဘာသာအားျဖင့္ (la grande muette) ေခၚ ႀကီးမားေသာဆြံ႔အသူ (the great mute) အျဖစ္လူသိမ်ား ခဲ့ေပသည္။ ဤကဲ့သုိ႔ အလြန္တည္ၿငိမ္ေသာ အရပ္သားထိန္းခ်ဳပ္မႈ စံျပပုံစံမွ ျပင္သစ္ဒီမိုကေရစီ အေဆာက္အဦးအား ၿခိမ္းေျခာက္မႈ ျပဳသည့္ အမွန္တရားအသစ္မ်ားသို႔ ကူးေျပာင္းေရာက္ရွိ ေစရန္ မည္သည့္အရာမ်ား ျဖစ္ပ်က္ခဲ့ပါသနည္း။

 

 

ျပင္သစ္ပါလီမန္ လႊတ္ေတာ္အေဆာက္အဦး

ပထမဦးစြာအားျဖင့္ ေျပာရလွ်င္ (၁၉၃ဝ) ခုလြန္ႏွစ္မ်ားတြင္ ျပည္သူ႔တပ္ဦးအစိုးရ (Popular Front government) အစိုးရ က်ဆုံးမႈစတင္ျခင္းႏွင့္အတူ ဆက္လက္၍ ပဲရစ္တြင္ က်ဴးေက်ာ္သူ ရန္သူမ်ားႏွင့္ပူးေပါင္း ေဆာင္႐ြက္ေသာ ဗစ္ခ်ီ (Vichy) အစိုးရ ထူေထာင္လာမႈ၊ စင္ၿပိဳင္လြတ္လပ္ေသာ ျပင္သစ္ျပည္ပအစိုးရ (Free Front French exile government) လန္ဒန္တြင္ ေပၚေပါက္လာျခင္း၊ ေနာက္ပိုင္းတြင္ စစ္ၿပီးကာစႏွစ္ကာလမ်ား၌ ကံေကာင္း ေၾကာင္းမလွေသာ စတုတၱျပည္သူ႔ ႏုိင္ငံေတာ္ ထူေထာင္မႈမ်ား စသည္ စသည္တို႔တြင္ ျပင္သစ္အစုိး ရအဖြဲ႔ အစည္းမ်ားသည္ ပို၍ပို၍အားနည္းလာၿပီး ျပည္သူ႔ ေထာက္ခံမႈ၊ တရားဝင္မႈမ်ား ဆုံး႐ႉံးလာခဲ့သည္။ ဒုတိယအခ်က္အေနျဖင့္ ဆက္စပ္ျဖစ္ပ်က္ လာမႈတစ္ခုမွာ ျပင္သစ္ အရပ္သားေခါင္းေဆာင္မ်ားသည္ စစ္ဘက္အေပၚ၌ အရပ္ဘက္၏ ဆႏၵစြဲက် ထိန္းခ်ဳပ္မႈအား ခ်မွတ္က်င့္သုံးလာျခင္းပင္ ျဖစ္သည္။

ဒုတိယကမၻာစစ္ကာလအတြင္း ဗိုလ္ခ်ဳပ္ခ်ားလ္စ္ဒီေဂါ (General Charles de Gaulle) ႏွင့္ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ႀကီး ဖိလစ္ပီး ပီတိန္ (Marshal Philippe Petain) တို႔သည္ ျပင္သစ္စစ္တပ္ဖြဲ႔မ်ား၏ ၎တို႔အေပၚေထာက္ခံမႈႏွင့္ သစၥာရွိမႈကို ရရွိရန္အတြက္ ၿပဳိင္ဆိုင္ခဲ့ၾကၿပီး ယင္းသည္ စစ္တပ္အား ခြဲျခမ္းပစ္ျခင္းကို ျဖစ္ေပၚေစခဲ့သည့္အျပင္၊ ျပည္တြင္းေရးရာမ်ားသို႔ တိုးျမႇင့္ အာ႐ုံစိုက္ လုပ္ေဆာင္သြားေစရန္လည္း ဆြဲေခၚသြားခဲ့ေပသည္။ ယင္းပုံစံသည္ စစ္လြန္ကာလ စတုတၱျပည္သူ႔ႏုိင္ငံေတာ္၏ တိုေတာင္းေသာ အစိုးရအုပ္ခ်ဳပ္ေရးကာလမ်ားအတြင္း ဆက္လက္ျဖစ္ေပၚ တည္ရွိသြားခဲ့ေပသည္။

ဒုတိယကမၻာစစ္တြင္ ဂ်ာမဏီ၏ ႐ႉံးနိမ့္မႈက ဥေရာပရွိ ျပင္သစ္၏အစဥ္အလာ ၿပဳိင္ဘက္အျဖစ္ တည္ရွိခဲ့ေသာ ၿခိမ္းေျခာက္မႈ အေနအထားအား အႀကီးအက်ယ္ ေလ်ာ့နည္းသြား ေစခဲ့ေသာအခါ ျပင္သစ္တို႔သည္ အျခားဥေရာပ ႏုိင္ငံမ်ားႏွင့္မတူဘဲ ဆိုဗီယက္ျပည္ေထာင္စု (USSR) ထံမွ ျဖစ္ေပၚလာေနေသာ သမား႐ိုးက် စစ္ဘက္ဆိုင္ရာ ၿခိမ္းေျခာက္မႈ အသစ္ (New conventional military threat) အား လုံၿခံဳေရးဆိုင္ရာ၊ စူးစိုက္လုပ္ေဆာင္ဘြယ္ရာ အျဖစ္ ႐ႈျမင္ေျပာင္းလဲလုပ္ေဆာင္ျခင္း မျပဳလုပ္ခဲ့ေပ။ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု ႏွင့္ က်န္ေသာ ဥေရာပႏုိင္ငံ အမ်ားစုက အေနာက္ဥေရာပ အသည္းႏွလုံးအား ႐ုတ္တရက္တိုက္ခုိက္ႏုိင္ရန္ အသင့္အေနအထား ျပဳလုပ္ျပင္ဆင္ထားသည့္ (၁၇၅) ဝါေဆာစာခ်ဳပ္ (175 Warsaw Pacts) ပါ တပ္မမ်ားေၾကာင့္ ျဖစ္ေပၚေနတဲ့ အႏၱရာယ္အား ထိပ္တိုက္ရင္ ဆိုင္ေရးအတြက္ ႀကိးပမ္းအားထုတ္မႈမ်ားကို အာ႐ုံစိုက္လုပ္ေဆာင္ေနစဥ္တြင္ ျပင္သစ္ တို႔သည္ ျပည္တြင္းႏွင့္ စစ္ဘက္မသက္ဆိုင္သည့္ ကြန္ျမဴနစ္ဝါဒဆန္႔က်င္ေရး အေရးအရာကိစၥမ်ားအေပၚ သူတို႔၏ အာ႐ုံစိုက္မႈကို ဦးလွည့္ထားခဲ့သည္။

ယင္းသည္ အေနာက္ဥေရာပတြင္ ဆိုဗီယက္အလိုလားဆုံးႏွင့္ အႀကီးမားဆုံး ကြန္ျမဴနစ္ ပါတီမ်ားအနက္မွ တစ္ခုျဖစ္သည့္ ျပင္သစ္ကြန္ျမဴနစ္ပါတီ (French Communist Party) မွ ဖန္တီးျဖစ္ေပၚေသာ ျပည္တြင္းစိန္ေခၚမႈမ်ားမွ ျမစ္ဖ်ားခံဆင္းသက္လာခဲ့ျခင္းလည္း ျဖစ္ေပသည္။ ထို႔အျပင္ ျပင္သစ္တို႔သည္ က်ယ္ျပန္႔လွေသာ ျပင္သစ္ကိုလိုနီအင္ပါယာအတြင္း စတင္ျဖစ္ပြားလာခဲ့ေသာ အမ်ဳိးသားလြတ္ေျမာက္ေရး စစ္ပြဲမ်ားကို ႏုိင္ငံတကာကြန္ျမဴနစ္ဝါဒ၏ ျပည္တြင္းျဖစ္သူလွ်ဳိမ်ား၏ အားေပးလႈံ႕ေဆာ္မႈမ်ားေၾကာင့္ ျဖစ္ေပၚလာရျခင္း ျဖစ္သည္ ဟုလည္း ႐ႈျမင္လာခဲ့ၾကေပသည္။ တျခားစကားလုံးအားျဖင့္ ေျပာရလွ်င္ ျပင္သစ္ အရပ္ဘက္၊ စစ္ဘက္ ေခါင္းေဆာင္မ်ားသည္ စစ္ေအးတိုက္ပြဲအား ျပည္တြင္းႏွင့္ ႀကီးႀကီးမားမားပင္ သမား႐ုိးက်မျဖစ္ေသာ ပဋိပကၡအျဖစ္ သေဘာထားလာၾကသည္။

အယ္လ္ဂ်ီးရီးယန္း (Algerian) ပဋိပကၡအတြင္း ျပင္သစ္တို႔ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးတြင္ အၾကပ္အတည္း ေတြ႔ႀကဳံခဲ့ရသည္ ဆိုသည္မွာ အံ့ၾသစရာေတာ့ မဟုတ္ေပ။ ကြန္ျမဴနစ္ ဗီယက္မင္း (Vietminh) တို႔ လက္အတြင္း၌ အင္ဒိုခ်ဳိင္းနား (Indochina) တြင္ ျပင္သစ္တို႔၏ ႐ႉံးနိမ့္မႈမွ ႏိုးထလာသည့္အခ်ိန္တြင္ အယ္လ္ဂ်ီးရီးယန္းစစ္ပြဲ ျဖစ္ေပၚလာ ခဲ့ျခင္း ျဖစ္သည္။ ျပင္သစ္စစ္ဘက္က အင္ဒိုခ်ဳိင္းနားတြင္ ျပင္သစ္တို႔ စစ္ပြဲ႐ႉံးနိမ့္ရသည္မွာ ျပင္သစ္တို႔က အစဥ္အလာ စစ္ဘက္ဆိုင္ရာမူဝါဒမ်ားႏွင့္ နည္းဗ်ဴဟာမ်ားကို အသုံးျပဳ၍ တိုက္ခုိက္ရန္ ႀကဳိးပမ္းခဲ့ေသာေၾကာင့္ျဖစ္သည္ဟု ယုံၾကည္ေပသည္။ ထုိေၾကာင့္ (၁၉၅၄) တြင္ ဒင္ဘင္ဖူး (Dien Bien Phu) တိုက္ပြဲတြင္ ႐ႉံးနိမ့္ခဲ့ၿပီးေနာက္ ျပင္သစ္အရာရွိတပ္ဖြဲ႔ မ်ားသည္ သူတို႔က ဂူးရဲေတာ္လွန္ေရး (Guerre revolution) ဟု ေခၚသည့္ မူဝါဒအသစ္ကို စိတ္ကူး စတင္ ရရွိလာၾကသည္။

“ေတာ္လွန္ေရးစစ္ပြဲ (Revolutionary War)” ဆိုင္ရာမူဝါဒအသစ္၏ အခရာအခ်က္မွာ စစ္ေအးတိုက္ပြဲသည္ ေျခလ်င္တပ္မ်ား၊ သံခ်ပ္ကာတပ္ဖြဲ႔မ်ား၊ အေျမာက္လက္နက္ႀကီး တပ္ဖြဲ႔မ်ား အသုံးျပဳ၍ ျပင္ပရန္သူအား ဆန္႔က်င္တိုက္ခုိက္ရသည့္ ဒုတိယကမၻာစစ္ကဲ့သုိ႔ေသာ သမား႐ိုးက်စစ္ဘက္ ပဋိပကၡတစ္ခုမဟုတ္ဟု ႐ႈျမင္ျခင္းပင္ျဖစ္သည္။ စစ္ေအးတိုက္ပြဲသည္ တစိတ္တပိုင္းအားျဖင့္ လက္နက္ကိုင္ တပ္ဖြဲ႔မ်ားအသုံးျပဳ၍ အဓိကအားျဖင့္ ဝါဒျဖန္႔ခ်ိေရး၊ စီးပြားေရး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈႏွင့္ ႏုိင္ငံေရးဆိုင္ရာ စည္း႐ုံး ဆြဲေဆာင္မႈမ်ားကို အသုံးျပဳ၍ တိုက္ပြဲဆင္ရေသာ ႏုိင္ငံေရး၊ စီးပြားေရးႏွင့္ အယူဝါဒေရးရာ ပဋိပကၡျဖစ္သည္ဟု ပို၍႐ႈျမင္ေပသည္။ အတိုခ်ဳပ္အေနျဖင့္ ေျပာရလွ်င္ ဂူရဲ ေတာ္လွန္ေရး (Guerre Revolution) မူဝါဒသည္ ျပင္သစ္စစ္ဘက္မစ္ရွင္အား ျပင္ပစစ္ပြဲတုိက္ခိုက္မႈမ်ားမွ အထင္အရွားအားျဖင့္ စစ္ဘက္မဟုတ္သည့္ လုပ္ေဆာင္မႈမ်ားကို ျဖစ္ေပၚေစသည့္ ျပည္တြင္းဆိုင္ရာ တန္ျပန္ေတာ္လွန္ေရးစစ္ပြဲမ်ားဆီသို႔ ေျပာင္းလဲေပး ခဲ့ေပသည္။

အယ္လ္ဂ်ီးရီးယားသည္ ဤမူဝါဒသစ္ စမ္းသပ္ရန္အတြက္ အျပည့္စုံဆုံး အစမ္းသပ္ခံကြင္း ျဖစ္ခဲ့ပုံရေပသည္။ ျပင္သစ္အမ်ားစုက အယ္လဂ်ီးရီးယားအား ျပင္သစ္ၿမိဳ႕ေတာ္ နယ္နိမိတ္၏ ေပါင္းစည္းထားေသာ အစိတ္အပိုင္း တစ္ခုအျဖစ္ သေဘာထားေပသည္ (ျပင္သစ္ဌာနႏွစ္ခုျဖင့္သာ ေပါင္းစည္းထားတာေတာင္မွ)။ ႏုိင္ငံတကာ ကြန္ျမဴနစ္ဝါဒ၏ တပ္ဖြဲ႔မ်ားႏွင့္ အေျခခံ အာရပ္အမ်ဳိးသားေရးဝါဒီမ်ား၏ တပ္ဖြဲ႔မ်ားမွ ေထာက္ခံထားေသာ ျပင္သစ္အယ္လ္ဂ်ီးရီးယား (French Algeria) ၏ ရန္ဘက္မ်ားသည္ အမ်ဳိးသား လြတ္ေျမာက္ေရးတပ္ဦး (National Libration Front – FLN) ၏ အဖြဲ႔ဝင္အမ်ားစုျဖစ္ေသာ အယ္လ္ဂ်ီးရီးယန္းအာရပ္ (Algerian Arabs) ဌာေနတိုင္းရင္းသားအမ်ားစု ျဖစ္ေပသည္။

ထို႔အျပင္ ျပင္သစ္အမ်ားစုက ယုံၾကည္သည္မွာ သူတို႔ႏုိင္ငံက အယ္လ္ဂ်ီးရီးယားကို ဆုပ္ကိုင္ထားျခင္းအေပၚ၌ ျပင္သစ္ၿမိဳ႕ေတာ္ေန ျပည္တြင္းျဖစ္ရန္သူမ်ား အထူးသျဖင့္ လက္ဝဲအင္အားစုမ်ား၏ အင္အားခ်ိနဲ႔ေအာင္ ျပဳလုပ္မႈမ်ားကို ခံေနရသည္ ဟူ၍ျဖစ္ေပသည္။ အတိုခ်ဳပ္အားျဖင့္တင္ျပရလွ်င္ ျပင္သစ္တို႔က အယ္လ္ဂ်ီးရီးယန္းစစ္ပြဲအား စစ္ဘက္ မဟုတ္ေသာ နည္းလမ္းမ်ားျဖင့္ တုိက္ပြဲဆင္ရေသာ ျပည္တြင္းေရးရာ ကိစၥအျဖစ္ အေျခခံအားျဖင့္႐ႈျမင္ေပသည္။

ျပင္သစ္တို႔သည္ ေတာ္လွန္ေရးစစ္ပြဲ မူဝါဒအရ အေသးစိတ္ ေရးသားထား ေသာ လုပ္ငန္းမစ္ရွင္မ်ားအတိုင္း စစ္တပ္မွ အေကာင္အထည္ေဖၚ ေနသည့္ ႏွစ္မ်ားျဖစ္ေသာ (၁၉၅၄) မွ (၁၉၆၂) ကာလအတြင္း သည္းသန္ျပင္းထန္ေသာ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ပဋိပကၡမ်ားကို ဆက္တိုက္ဆိုသလိုအတြဲလိုက္စီကာ စဥ္ကာ ႀကံဳေတြ႔ခဲ့ရေပသည္။ (၁၉၅၈) ဇြန္လတြင္ ပ်က္သုန္း လုနီးပါးျဖစ္ေနေသာ စတုတၱေျမာက္ ျပင္သစ္ျပည္သူ႔ႏုိင္ငံေတာ္အစိုးရအား ျဖဳတ္ခ်၍ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ဒီေဂါ အာဏာျပန္လည္ရရွိ လာေအာင္ စြမ္းေဆာင္ရာတြင္ စစ္တပ္သည္ အဓိက အခန္းက႑မွ ပါဝင္လႈပ္ရွားခဲ့ေပသည္။ (၁၉၆ဝ) ဇန္နဝါရီလတြင္ ျပင္သစ္ အယ္လ္ဂ်ီးရီးယား အေရးတြင္ ဒီေဂါ၏ သံႏိၷဌာန္ျပဳထားမႈမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္၍ ယုံၾကည္မႈမ်ား ဆုံး႐ႉံးလာေသာ ေၾကာင့္ စစ္တပ္၏ ႀကီးမားေသာအပိုင္းသည္ အယ္လ္ဂ်ီးရီးယားတြင္ “အတားအဆီး အပိတ္အဆို႔မ်ားအား ေတာ္လွန္ ပုန္ကန္ျခင္း” “revolt of barricades” ကို ေထာက္ခံလာၾကသည္။

(၁၉၆၁) ဧၿပီလတြင္ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ (၄) ဦး ဦးေဆာင္ေသာ စစ္တပ္တြင္း ေတာ္လွန္ပုန္ကန္မႈျဖစ္ပြားခဲ့သည္။ ယင္းေတာ္လွန္ ပုန္ကန္မႈသည္ မေအာင္မျမင္ ျဖစ္ခဲ့ေသာ္လည္း လွ်ဳိ႕ဝွက္လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕အစည္း Secret Armed Organization (OAS) ေမြးဖြားေပၚေပါက္လာမႈကိုမူ အကူအညီေပးႏုိင္ခဲ့ေလသည္။ အယ္လ္ဂ်ီးရီးယားတြင္ အေျခစိုက္သည့္ (ျပင္သစ္ၿမိဳ႕ေတာ္တြင္ ေျမေအာက္ကလာပ္စည္းမ်ားရိွသည့္) အၾကမ္းဖက္ အဖြဲ႔အစည္းတစ္ခုျဖစ္ေသာ ထို OAS အဖြဲ႔သည္ အယ္လ္ဂ်ီးရီးယန္း လြတ္လပ္ေရးအား ဆန္႔က်င္သည့္ သေဘာထားတင္းမာသူ စစ္ဘက္အရာရွိမ်ားႏွင့္ လက္ယာအရပ္သား ႏုိင္ငံေရးသမား မ်ားျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းထားၿပီး ျပင္သစ္အရပ္ဘက္ ဒီမိုကရက္တစ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအား ျပင္းထန္စြာ စိန္ေခၚမႈျပဳသည္။ စစ္တပ္ႏွင့္ အစိုးရအၾကား ကြာဟခ်က္ႀကီးမားလာေသာေၾကာင့္ ဒီေဂါ၏ ကြၽမ္းက်င္လိမ္မာ ပါးနပ္ေသာ ကိုင္တြယ္ထိန္းသိမ္းမႈျဖင့္သာ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရး၏ သိသာထင္ရွားလွေသာ က်႐ႉံးၿပဳိကြဲမႈကို စီမံထိန္းသိမ္းကြပ္ကဲလာႏုိင္ခဲ့ေပသည္။

 

ျပင္သစ္ သမၼတ ခ်ားလ္စ္ဒီေဂါလ္

တည္ၿငိမ္ေသာ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးကို ျပန္လည္ထူေထာင္ရန္အတြက္ ဒီေဂါ၏ အစီအစဥ္မွာ အဓိကအပိုင္း (၂) ပိုင္း ပါဝင္ေပသည္။ ပထမတစ္ခုမွာ ျပင္သစ္လူထု အမ်ားစုကို အယ္လ္ဂ်ီးရီးယားတြင္ ျပင္သစ္အေျခခ်ေနထိုင္သူမ်ား (the pieds - noirs) မ်ားအား ျပည္သူလူထုေထာက္ခံမႈ အားနည္းခ်ိနဲ႔သြားေစသည့္ အယ္လ္ဂ်ီးရီးယားအား ျပင္သစ္ႏုိင္ငံ အတြင္း ေပါင္းစည္းထားေသာ အစိတ္အပိုင္းတစ္ခုအျဖစ္ မစဥ္းစားသင့္ဆိုသည္အေပၚ လက္ခံလာေစရန္ သူ႔အေနျဖင့္ ေအာင္ျမင္စြာ စည္း႐ုံးဆြဲေဆာင္ဖုိ႔ ျဖစ္သည္။ ထိုေၾကာင့္ အေခ်အတင္ ေဆြးေႏြးျငင္းခုံမႈမ်ား၏ အေၾကာင္းအရာေခါင္းစဥ္ကို အယ္လ္ဂ်ီးရီးယားအား ျပင္သစ္၏ အစိတ္အပိုင္းတစ္ခုအျဖစ္ ဆက္လက္ထိန္းသိမ္းထားရွိ၍ ျပင္သစ္ အေျခခ်ေနထုိင္ သူမ်ား (the pieds - noirs) ဆက္လက္ စုေဆာင္းထိန္းသိမ္းသြားရန္ဆိုသည္မွ အယ္လ္ဂ်ီးရီးယား လြတ္လပ္ေရးအား အသိ အမွတ္ျပဳလိုက္ေလ်ာ၍ ထိုအေျခခ် ေနထိုင္သူမ်ားအား အယ္လ္ဂ်ီးရီးယားအျပင္သုိ႔ ထုတ္ႏုိင္ေရးအတြက္ နည္းလမ္းမ်ားကို ရွာေဖြရန္ ဟူသည့္ ေခါင္းစဥ္သို႔ ေျပာင္းေ႐ႊ႔ခဲ့ေပသည္။

ဒုတိယအခ်က္မွာ ဒီေဂါသည္ ျပင္သစ္ စစ္ဘက္မဟာဗ်ဴဟာအား ၎၏ အေျခခံလုပ္ငန္း မစ္ရွင္အား ျပည္တြင္း ေသာင္းက်န္းမႈ တန္ျပန္တိုက္ဖ်က္ေရး အစီအစဥ္မွ ျပည္ပဆိုင္ရာ စစ္ပြဲအစီအစဥ္မ်ားဆီသို႔ ေျပာင္းလဲျခင္းအားျဖင့္ ဦးလွည့္ လုပ္ေဆာင္သြားခဲ့ေပသည္။ ဤႀကိဳးပမ္းအားထုတ္မႈ၏ ဗဟိုအခ်က္အခ်ာ အစိတ္အပိုင္းျဖစ္ေသာ ျပင္သစ္ႏ်ဴကလီးယား အစီအစဥ္သည္ ျပင္သစ္ႏုိင္ငံအား ဥေရာပ၏ အဓိက အင္အားႀကီးႏုိင္ငံအျဖစ္ ျပန္လည္ထူေထာင္သြားရန္ႏွင့္ တခ်ိန္တည္း တြင္ ျပင္သစ္စစ္ဘက္အား ပို၍ အစဥ္အလာႏွင့္ ျပည္ပဆိုင္ရာက်သည့္ အေရးအရာကိစၥအေပၚ၌ အာ႐ုံစိုက္ လုပ္ေဆာင္ ေစမႈကို ေပးအပ္သြားရန္ ပုံေဖၚဒီဇိုင္းဆင္ထားေပသည္။

ဒီေဂါ၏ မဟာဗ်ဴဟာအသစ္ (tous azimuts) သည္ ျပင္သစ္တို႔အေနျဖင့္ မည္သည့္အရပ္ေဒသမွမဆို ေရာက္ရွိလာႏုိင္ေသာ၊ အေရွ႕မွ သာမက အေနာက္မွလည္းလာႏုိင္ေသာ ျပည္ပၿခိမ္းေျခာက္မႈအား ရင္ဆိုင္ႀကံဳေတြ႔ရႏုိင္သည္ဟု အေျခခံ ယူဆခဲ့ေပသည္။ ဤမူဝါဒေရးရာ အေျပာင္းအေရႊ႕ ႏုိးထမႈတြင္ ျပင္သစ္ျပည္တြင္းႏုိင္ငံေရးတြင္ စစ္ဘက္၏ ဝင္ေရာက္စြက္ဖက္မႈ ေလ်ာ့နည္းဆုတ္ခြာ ေမွးမွိန္သြားခဲ့ေပသည္။ ထိုေၾကာင့္ ျပင္သစ္ကိစၥက ျပည္တြင္းႏွင့္ စစ္ဘက္မဟုတ္ေသာ မစ္ရွင္မ်ားသည္ ဒုကၡျဖစ္ေသာ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးအား ျဖစ္ေပၚေစျခင္းႏွင့္ အစဥ္အလာ ျပည္ပစစ္ဘက္မစ္ရွင္မ်ားသည္ စစ္ဘက္ႏွင့္ အရပ္ဘက္ အာဏာပိုင္မ်ားအၾကား ပို၍ ေကာင္းမြန္ေသာ ဆက္ဆံေရး အတြက္ အေျခခံမ်ား ေထာက္ပံ့ေပးသည္ ဟူေသာ ေနာက္ထပ္ သက္ေသသာဓကကို ျပသခဲ့ျပန္ေပသည္။

စစ္ေအးတုိက္ပြဲၿပီးေနာက္

အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုႏွင့္ ဆိုဗီယက္ျပည္ေထာင္စု ႏွစ္ႏုိင္ငံစလုံးက အရပ္ဘက္အုပ္ခ်ဳပ္မႈ အေပၚ၌ တည္ၿငိမ္ေသာ စစ္ဘက္တို႔၏ နာခံမႈထားရွိခဲ့သည့္ စံနမူနာပုံစံကို ျပသ လုပ္ေဆာင္ေပးခဲ့ေသာ စစ္ေအးတိုက္ပြဲကာလႏွင့္ ဆန္႔က်င္လ်က္ စစ္ေအးလြန္ကာလ (post – Cold War) သည္ ႏွစ္ႏုိင္ငံစလုံး၏ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးတြင္ မွတ္သားေလာက္တဲ့ ပုိ၍ဆိုး႐ြားလာမႈမ်ားကို ျဖစ္ေပၚေစခဲ့ေပသည္။ ယင္းကဲ့သုိ႔ စစ္ေအးတိုက္ပြဲကာလအၿပီးတြင္ အခ်ိန္ကိုက္တခ်ိန္တည္း ျဖစ္ပြားလာခဲ့ျခင္းမွာ မေတာ္တဆ တိုက္ဆိုင္မႈမ်ဳိး မဟုတ္ဘဲ ေျပာင္းလဲသြားေသာ ႏုိင္ငံတကာ လုံၿခံဳေရးဆိုင္ရာ ပတ္ဝန္းက်င္အေနအထားက ေရရွည္ တည္ရွိလာခဲ့သည့္ စစ္ေအးတိုက္ပြဲစစ္ဘက္မစ္ရွင္မ်ားကို အားနည္းခ်ိနဲ႔ သြားေစခဲ့ေသာေၾကာင့္ ျဖစ္ေပသည္။ ယခုအခ်ိန္အထိ ႐ုရွားက ပို၍ ျဖစ္တန္စြမ္းရွိေသာ အႏၱရာယ္မ်ားကို အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုထက္ ရင္ဆိုင္ႀကဳံေတြ႔ခဲ့ရ သည့္တိုင္ ႐ုရွားႏွင့္ အေမရိကန္ ျပည္ေထာင္စုႏွစ္ႏုိင္ငံစလုံးသည္ တကယ့္တကယ္ ႀကီးႀကီးမားမား စိန္ေခၚမႈျပဳေသာ ျပည္တြင္း ၿခိမ္းေျခာက္မႈဆိုင္ရာ ပတ္ဝန္းက်င္ကို မရင္ဆိုင္ၾကရေသးေပ။

အေမရိကန္ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရး အၾကပ္အတည္း။ ။ မၾကာေသးမီက အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုမွ ပညာရွင္မ်ားက ႏုိင္ငံသည္ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးတြင္ ႀကီးႀကီးမားမားပို၍ ဆိုး႐ြားေသာ အေျခအေနမ်ားကို ရင္ဆိုင္ႀကဳံေတြ႔လာေနရၿပီလား ဆိုသည္ကို စတင္ေမးခြန္းထုတ္လာခဲ့ၾကေပသည္။ အၾကပ္အတည္း ဆိုင္ရာ ေက်ာင္း (crisis school) မွ အဖြဲ႔ဝင္မ်ားမွ ပူးတြဲစစ္ဦးစီးခ်ဳပ္မ်ား၏ဥကၠဌ ဗုိလ္ခ်ဳပ္ေကာ္လင္းပါဝါ (General Colin Powell) က မႀကံဳစဖူးေသာ ႏုိင္ငံေရးအခန္းက႑အား ရယူထားျခင္း၊ လက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႕အမ်ဳိးမ်ဳိးမွ သမၼတဘင္ကလင္တန္ (Bill Clinton) အား ေအးစက္ေသာ လက္ခံမႈေပးျခင္း၊ ကလင္တန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးႏွင့္ စစ္ဘက္ေခါင္းေဆာင္မႈ တို႔အၾကား အျပန္အလွန္ စြပ္စြဲေျပာဆိုမႈမ်ားႏွင့္ မယုံမၾကည္ျဖစ္မႈမ်ား ျဖစ္ေပၚေနေသာ ေယဘူယ်ရာသီဥတု စသည့္ အခ်က္မ်ားကို ေထာက္ျပၾကေပသည္။ ဆန္႔က်င္ဘက္အားျဖင့္ တျခားေသာ ပညာရွင္မ်ားႏွင့္ ယခင္မူဝါဒေရးရာ ဆုံးျဖတ္သူအေဟာင္းမ်ားက တကယ္တန္းအားျဖင့္ မည္သည့္အရာမွ မေျပာင္းလဲခဲ့ပါဘူးဟု ျငင္းခ်က္ထုတ္ ေျပာဆိုၾကေပသည္။ မည္သူမွန္ပါသနည္း။

အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးတြင္ရွိေနေသာ အၾကပ္အတည္းမ်ားအေၾကာင္း ေျပာဆိုမႈမ်ားသည္ ေစာလြန္းေနေသးသည္ဟု ေျပာဆိုမႈမ်ားရွိေနစဥ္တြင္ တခ်ဳိ႕ေသာ သက္ေသသာဓကမ်ားကလည္း အေမရိကန္စစ္ဘက္အေပၚ အရပ္ဘက္ထိန္းခ်ဳပ္မႈသည္ အရင္ကေလာက္ မခိုင္မာဟုလည္း အႀကံျပဳ ေျပာဆိုေနျပန္ပါသည္။ အေပါင္းဘက္မွ ႐ႈျမင္မႈမ်ားက အရပ္သားေခါင္းေဆာင္မ်ားသည္ ကာကြယ္ေရး အသုံးစရိတ္ အဓိက ျဖတ္ေတာက္ေလွ်ာ့ခ်မႈကို စစ္ဘက္မွ လက္ခံလာေအာင္စည္း႐ုံးႏုိင္ခဲ့ၿပီးၿပီ။ ထို႔အျပင္ ပင္လယ္ေကြ႔စစ္ပြဲ (Gulf War) မတိုင္ခင္က သမၼတေဂ်ာ့ဘုရွ္ (President George Bush) ႏွင့္ ေဟတီ (Haitian) စစ္ေရးစီမံခ်က္အား ဦးေဆာင္ျဖစ္ေပၚသြားေစသည့္ အခ်ိန္ကာလမ်ား အတြင္းက သမၼတကလင္တန္ (President Clinton) ႏွစ္ဦးစလုံးတို႔သည္ ဝင္ေရာက္ စြက္ဖက္မႈႏွင့္ ပတ္သက္၍ အစပိုင္းတြင္ ျဖစ္ေပၚေနေသာ စစ္ဘက္တို႔၏ သံသယျဖစ္မႈမ်ားကို ေက်ာ္လႊားလြန္ေျမာက္ႏုိင္ခဲ့ၾကသည္ဟု ျမင္ၾကေပသည္။ အႏႈတ္ဘက္က ၾကည့္ျမင္သူမ်ားကလည္း စစ္ဘက္တို႔က အုပ္ခ်ဳပ္ေရးက႑ႏွင့္ျဖစ္ပြားေသာ မူဝါဒေရးရာ ပဋိပကၡမ်ားတြင္ စစ္ေအးတိုက္ပြဲကာလတုန္းကထက္ အႏုိင္ရရွိပုံေပၚေနသည္ဟု ေျပာဆို႐ႈျမင္ၾကေပသည္။ ဥပမာအားျဖင့္ ေဘာ့စနီးယား (Bosnia) တြင္ တိုက္႐ိုက္ ဝင္ေရာက္စြက္ဖက္ျခင္းႏွင့္ ပတ္သက္၍ စစ္ဘက္တို႔၏ မလိုလားျခင္းက အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုအား ပဋိပကၡ၏ ေဘးမွာ ထိုင္လွ်က္ရွိေနေစရန္ (၃) ႏွစ္ၾကာ ထိန္းသိမ္း ထားႏုိင္ခဲ့သည္။

စစ္ဘက္တို႔၏ အခန္းက႑၊ လုပ္ငန္း တာဝန္မစ္ရွင္မ်ားႏွင့္ ပတ္သက္၍ အဓိက ျပန္လည္ သုံးသပ္မႈျပဳရန္ အထက္လႊတ္ေတာ္အမတ္ဆမ္ႏြန္းန္ရဲ႕ (Senator Sam Nunn’s) ႀကဳိးပမ္းအားထုတ္မႈမ်ားကိုလည္းပဲ စစ္ဘက္တို႔က အစပိုင္းတြင္ အတိုက္အခံ ျပဳလုပ္ခဲ့ၾကသည္။ (အဓိကက်ေသာ ေဒသဆိုင္ရာစစ္ပြဲကို ေအာင္ႏုိင္ထားစဥ္တြင္ ဒုတိယေျမာက္ က်ဴးလြန္သူအား ထိန္းခ်ဳပ္ ဟန္႔တားထားႏုိင္သျဖင့္ လုံေလာက္ေသာ အင္အားကို ထိန္းသိမ္းထားျခင္း စသည့္ အခ်က္တို႔ပါသည့္) “အႏိုင္ယူ၍ ဆုပ္ကိုင္ထားျခင္း” (“win plus hold”) မဟာဗ်ဴဟာအေပၚ စစ္ဘက္တို႔၏ ကန္႔ကြက္မႈက အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအေနျဖင့္ ပို၍ ရည္မွန္းခ်က္ႀကီး၍ ပို၍ အခ်ိန္ကုန္၊ ေငြကုန္၊ အားပိုစိုက္ရေသာ တစ္ခ်ိန္တည္းတြင္ ေဒသဆိုင္ရာ စစ္ပြဲႏွစ္ခု တိုက္ခုိက္ေရး၊ ေအာင္ႏုိင္ေရးမဟာဗ်ဴဟာအား ေပြ႕ဖက္ဆုပ္ကိုင္ရန္ ဖိအားေပးခဲ့သည္။

ထို႔အျပင္ အမ်ဳိးသမီးမ်ား တိုက္ပြဲတြင္ ပါဝင္ေရးအတြက္ လိုအပ္သည့္ ပို၍ မ်ားျပားေသာ တိုက္ပြဲဆိုင္ရာ အထူးပစၥည္းမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္၍ လမ္းဖြင့္ေပးသည့္ အရပ္ဘက္တို႔၏ ႀကိးပမ္းမႈမ်ားအေပၚ စစ္ဘက္တို႔က လိုလားျခင္း မရွိခဲ့ေပ။ ကလင္တန္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး၏ စစ္ဘက္ ဝန္ေဆာင္မႈမ်ားအတြင္း လိင္တူဆက္ဆံသူမ်ားအား သီးသန္႔ဖယ္ထားျခင္း ခံေနရမႈမ်ား ရပ္တန္႔ အဆုံးသတ္သြားေရးကိစၥ ႀကိဳးပမ္းအားထုတ္မႈမ်ားကိုလည္း စစ္ဘက္တို႔သည္ လႊတ္ေတာ္မွ ၎တို႔အား ေထာက္ခံသူမ်ား၏ အကူအညီျဖင့္ ကဖ်က္ကယက္ လုပ္ခဲ့ၾကေပသည္။

 

အေမရိကန္ အထက္လႊတ္ေတာ္အမတ္ ဆမ္ႏြန္းန္

ပို၍ နက္႐ိႉင္းေသာ ကာကြယ္ေရးဆိုင္ရာ အသုံးစရိတ္ ျဖတ္ေတာက္ေလွ်ာ့ခ်မႈ၊ စစ္ဘက္တုိ႔၏ အခန္းက႑ႏွင့္ လုပ္ငန္း တာဝန္မ်ား ေလ့လာသုံးသပ္ေရးဆိုင္ရာ နိဂုံးခ်ဳပ္ခ်က္မ်ား ေဆာင္ရြက္ေရး စသည္တို႔ အပါအဝင္ျဖစ္ေသာ၊ အသည္းအသန္ ျဖစ္ႏုိ္င္ေခ်ရရွိေသာ၊ မ်ားစြာေသာ အေၾကာင္းအရာမ်ားသည္ ဘြားကနဲ ေပၚထြက္လာရန္ အလားအလာရွိေန ဆဲပင္ ျဖစ္သည္။ ဤအေၾကာင္းအရာမ်ား ေျဖရွင္းေဆာင္ရြက္ မၿပီးစီးေသးေသာ္ျငားလည္းပဲ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးမွ လမ္းေၾကာင္းသည္ မွားယြင္းေသာ အရပ္ဆီသို႔ ေရြ႕ရွားေနပုံ ေပၚေနေပသည္။ စစ္ေအးတိုက္ပြဲၿပီးဆုံးမႈက ျဖစ္ပ်က္ေစခဲ့ သည့္ မ်ားစြာေသာ ေျပာင္းလဲမႈမ်ားသည္ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးအေပၚ၌ သက္ေရာက္မႈမ်ား ျဖစ္ေစခဲ့ၿပီးလည္း ျဖစ္ေပသည္။

ဥပမာအားျဖင့္ အေမရိကန္အရပ္ဘက္ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားသည္ အားေကာင္း၍ သန္မာေနေသးေသာ္လည္း မၾကာေသးေသာ ႏွစ္ကာလမ်ားအတြင္း အေတာ္အတန္ ႀကီးမားသည့္ မြန္းၾကပ္ဖိစီးမႈမ်ားေအာက္ ေရာက္ရိွခဲ့ေပသည္။ ထို႔အျပင္ ႏုိင္ငံေရး သမားမ်ားသည္ အရင္ကရွိခဲ့ေသာ ဓမၼဒိဌာန္က်သည့္ ထိန္းခ်ဳပ္ေရးမူဝါဒမ်ားကို စြန္႔လႊတ္ခဲ့ပုံရၿပီး စစ္ဘက္က သီးသန္႔ လုပ္ေဆာင္ရသည့္ နယ္နိမိတ္အတြင္း၌ က်ေရာက္ေသာ မူဝါဒေရးရာ ဧရိယာနယ္ပယ္မ်ားစြာကို ၾသဇာသက္ေရာက္ေစရန္ ယခုအခါ ႀကဳိးပမ္းလာေနၾကေပသည္။

ေနာက္ဆုံးအေနျဖင့္ စစ္ဘက္တုိ႔သည္ စစ္ေအးကာလအတြင္းက အေရးႀကီးဆုံးျဖစ္ေသာ ျပည္ပေရးရာကိစၥမ်ားအေပၚ အာ႐ုံစိုက္လုပ္ေဆာင္၍ အရပ္ဘက္အာဏာပိုင္မ်ားအေပၚ နာခံမႈျပဳေသာ ျပင္ပစစ္ပြဲလုပ္ငန္းမစ္ရွင္မ်ားကို ဗဟိုျပဳလုပ္ေဆာင္မႈမ်ား တျဖည္းျဖည္း နည္းပါးလာေနျခင္းပင္ ျဖစ္သည္။ အမ်ဳိးမ်ဳိးေသာ ျပင္ပ လုပ္ငန္းမစ္ရွင္မ်ားသည္လည္း အစဥ္အလာမဟုတ္ေသာ လုပ္ငန္းမ်ားအတြက္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးထိန္းသိမ္းျခင္း (peacekeeping)၊ လူသားခ်င္းစာနာေရးဆိုင္ရာ ဝင္ေရာက္စြက္ဖက္ျခင္း (humanitarian intervention) စသည့္ လုပ္ငန္းမ်ားကို ပို၍ ပို၍ လိုအပ္ခ်က္ ျဖစ္ေနေစလွ်က္ ရွိေပသည္။

ထို႔အျပင္ အရပ္ဘက္ ေခါင္းေဆာင္မ်ားသည္ စစ္ဘက္တို႔ အေနျဖင့္ တန္ျပန္ အၾကမ္းဖက္တိုက္ဖ်က္ေရး (counterterrorism)၊ မူးယစ္ေဆးဝါး ဆန္႔က်င္တိုက္ဖ်က္ေရး (antinarcotics operations)၊ သဘာဝေဘးအႏၱရယ္မွ ကာကြယ္ေရး (disaster relief)၊ အဓိက႐ုဏ္း ႏွိမ္ႏွင္းထိန္းခ်ဳပ္ေရး (riot control) တို႔ႏွင့္ လူမႈသက္သာေခ်ာင္ခ်ိေရး လုပ္ငန္းမ်ားမွ ေထာက္ပံ့ပို႔ေဆာင္ေရး လုပ္ငန္းမ်ား (social - welfare provision) တြင္ေတာင္မွ ပို၍ႀကီးမားေသာ ျပည္တြင္းဆိုင္ရာ အခန္းက႑ျဖင့္ လုပ္ေဆာင္ပါဝင္ရန္ ေျပာလာ ေနၾကေပသည္။

ဤအစဥ္အလာမဟုတ္ေသာ၊ ျပည္တြင္းဆိုင္ရာျဖစ္တဲ့ စစ္ဘက္လုပ္ငန္းမစ္ရွင္မ်ားသည္ က်န္းမာၾကံ့ခိုင္ေသာ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးအတြက္ ကနဦး တည္ရွိ သင့္သည့္ ပုံစံကို ထိန္းသိန္းထားႏုိင္ျခင္းအား နည္းပါးစြာျဖင့္သာ အေထာက္အကူျပဳေပသည္။ အထင္အရွားအားျဖင့္ အေမရိကန္စစ္ဘက္မွ အားနည္းေသး၍ ႏုိင္ငံအာဏာအား သိမ္းပိုက္ထားရန္ ႀကဳိးပမ္းႏုိင္သည္ ဆိုသည့္ အႏၱရာယ္မွာ နည္းနည္းပါးပါးသာရွိေပသည္။ ထို႔အတူပင္ အေမရိကန္စစ္တပ္က အရပ္ဘက္အား ပြင့္ပြင့္လင္းလင္း ေျဗာင္မနာခံျခင္း၊ တိုက္႐ိုက္အမိန္႔မ်ားကို မနာခံျခင္း ဆိုသည္တို႔မွာလည္း က်ေနာ္တို႔အေနျဖင့္ မေမွ်ာ္လင့္ပါ။

အေမရိကန္အစိုးရအဖြဲ႔အစည္းမ်ား အားနည္းလာေနေသာ္ျငားလည္းဘဲ တတိယကမၻာ (Third World) ၏ အာဏာသိမ္းမႈအႏၱရာယ္ရွိေနေသာ (coup - plagued) ႏုိင္ငံမ်ားရွိ အရပ္ဘက္ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားထက္မူ ပို၍ အားေကာင္းေနဆဲျဖစ္သည္။ အယ္ဂ်ီးရီးယန္း အၾကပ္အတည္း ကာလက ျပင္သစ္စစ္တပ္မွလည္းေကာင္း သို႔မဟုတ္ “ပညာရွင္အသစ္ မူဝါဒ” “(new professional) ကိုင္စြဲၿပီး လက္တင္အေမရိကမွ စစ္အာဏာရွင္မ်ားက ၎ခ်မွတ္က်င့္သုံးခဲ့ေသာ အစဥ္အလာမဟုတ္သည့္ ျပည္တြင္းလုပ္ငန္းမစ္ရွင္လုိမ်ဳိးကိုမူ အေမရိကန္စစ္တပ္သည္ တကယ္တမ္းအားျဖင့္ ေပြ႔ဖက္ဆုပ္ကိုင္ျခင္း မရွိေသးေပ။

အေမရိကန္ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးအေျခအေန ဆိုးရြားလာေနျခင္း၏ အဓိက က်ေသာ အခ်က္မွာ စစ္တပ္၏ စစ္ေအးလြန္ကာလမ်ားႏွင့္ ပတ္သတ္၍ မေသခ်ာ မေရရာ ျဖစ္ေနျခင္း ျဖစ္သည္။ ထုိသို႔ ေလ်ာ့နည္းလာေနေသာ ႏုိင္ငံတကာ ၿခိမ္ေျခာက္မႈ ပတ္ဝန္းက်င္ က အရပ္ဘက္အာဏာပိုင္မ်ား၏ ျပည္တြင္းဆုိင္ရာ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားကို အားနည္းေစခဲ့သည္။ အရပ္ဘက္ေခါင္းေဆာင္မႈကို ဆႏၵစြဲက်ထိန္းခ်ဳပ္မႈဆီသို႔ ေရြ႕ရွားေစခဲ့သည္။

၎၏ ႏိုင္ငံတကာေရးရာ၊ ျပည္တြင္းလုပ္ငန္းမ်ားႏွင့္ ပတ္သတ္၍ မေရမရာ ဝိုးတဝါး အေျခအေနမ်ားတြင္ အေမရိကန္ စစ္တပ္အား ခ်န္ထားပစ္ခဲ့သည္။ ယင္းသို႔ေသာ အေျပာင္းအလဲမ်ားေၾကာင့္ အေမရိကန္စစ္တပ္သည္ စစ္ေအးအခ်ိန္ကာလထက္စာလွ်င္မူ အရပ္ဘက္အေပၚ နာခံမႈေပးျခင္း နည္းပါးေကာင္း နည္းပါးလာႏုိင္ေပသည္။

႐ုရွား အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရး ယိုယြင္းပ်က္ဆီး လာျခင္း။ ။ ဆုိဗီယက္ေခတ္လြန္ ကာလရွိ ႐ုရွား၏ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရး အေျခအေနႏွင့္ ပတ္သတ္၍ အလားတူ ေဆြးေႏြးျငင္းခုန္မႈသည္လည္း အက်ဳိးဆက္ အျဖစ္ ဆက္လက္ ေပၚထြက္လာခဲ့သည္။ ဆုိဗီယက္ယူနီယံ၏ရွည္လ်ားေသာ အေတာ္အတန္ေကာင္းမြန္ သည့္ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးအေပၚ သူတုိ႔၏အကဲျဖတ္ခ်က္ကို အေျခခံေသာ ပညာရွင္အခ်ိဳ႕က ေဟာကိန္းထုတ္ၾကေပသည္။ တခ်ဳိ႕ပညာရွင္မ်ားကလည္း ႐ုရွား၏ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးသည္ စစ္ေအးတုိက္ပြဲၿပီးဆံုးကတည္းက ႀကီးႀကီး မားမားပင္ အေျခအေန ပိုမုိဆုိးရြားလာခဲ့သည္ဟု ျငင္းခ်က္ထုတ္ေျပာဆုိၾကပါသည္။

က်ေနာ့္၏ကိုယ္ပိုင္အျမင္ကေတာ့ ဒုတိယအုပ္စုႏွင့္ ပို၍ သေဘာတူညီေပသည္။ ႐ုရွားသည္ မၾကာေသးမီႏွစ္ကာလမ်ား အတြင္း အေတာ္အတန္႔ ဒုကၡျဖစ္ေသာ ျဖစ္ထြန္းမႈမ်ားကို ႀကံဳေတြ႔ခဲ့ ရေပသည္။ ဥပမာအားျဖင့္ ေျပာရလွ်င္ ႐ုရွားစစ္ဘက္ သည္ ယယ္လ္ဆင္ (Yeltsin) အစိုးရမွ ေဆာင္ရြက္ေသာ ႏုိင္ငံျခားေရးရာမူဝါဒအစျပဳ ဦးေဆာင္တင္ျပခ်က္ (initiatives) အေတာ္မ်ားမ်ားကို ပိတ္ဆုိ႔ဟန္႔တားခဲ့သည္။ ႐ုရွားစစ္တပ္သည္ ကူရင္းကၽြန္းစုမ်ား (Kuril Islands) ဂ်ပန္လက္ထဲ ျပန္လည္ေရာက္ရွိေရးအတြက္ ေစ့စပ္ ညႇိႏိႈင္းရန္ ယယ္လ္ဆင္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး၏ ႀကိဳးပမ္းအားထုတ္မႈမ်ားကို အားနည္းခ်ိနဲ႔ သြားေစရန္ ျပဳလုပ္ခဲ့သည္။ ပင္လယ္နက္ (Black Sea) ေရတပ္သေဘၤာ အုပ္စုမ်ားကို ယူကရိန္းႏွင့္ ႏွစ္ႏုိင္ငံအၾကား ခြဲေဝ ယူေရးကိုလည္း ေႏွာင့္ေႏွးေအာင္ ျပဳလုပ္ခဲ့သည္။

ဗိုလ္ခ်ဳပ္ႀကီး အလက္ဇႏၵားလက္ဘက္ဒ္ (Aleksandr Lebed)

အလားတူစြာပင္ ဥေရာပရွိ သမာ႐ိုးက် တပ္ဖြဲ႔မ်ားစာခ်ဳပ္ (Conventional Forces in Europe treaty) အတြက္ အရပ္သား မ်ား၏ ေထာက္ခံမႈရွိေသာ္ျငားလည္းဘဲ ႐ုရွားကာကြယ္ေရး ဝန္ႀကီးဌာနသည္ ေကာ့ေကးဆပ္ (Caucasus) ရွိ ႐ုရွား၏ လံုၿခံဳေရးဆုိင္ရာ အက်ဳိးစီးပြားႏွင့္ ဆန္႔က်င္သည္ဟု ႐ုရွားစစ္ဘက္မွ ယံုၾကည္သည့္ စာခ်ဳပ္ပါ တခ်ဳိ႕ေသာ အပိုင္းမ်ားကို တဖက္သတ္ ပယ္ဖ်က္ပစ္ရန္ ၿခိမ္းေျခာက္ခဲ့သည္။ ထုိ႔အျပင္ ေျမာက္အႏၱလန္တိတ္စာခ်ဳပ္အဖြဲ႔ (North Atlantic Treaty Organization) အဖြဲ႔အတြင္း သို႔ အေရွ႕ဥေရာပ (East European) ႏုိင္ငံမ်ားကို ဝင္ခြင့္ျပဳမည့္ အေနာက္ဘက္ (Western) ၏ မည္သည့္ စီမံကိန္းမဆုိ ႐ုရွားစစ္ဘက္၏ အားျပင္းေသာ ကန္႔ကြက္ခ်က္မ်ားက အစိုးရအေနျဖင့္ အလားတူ ရပ္တည္ ခ်က္မ်ဳိးျဖင့္ ရပ္တည္ရန္ ဖိအားေပးခဲ့ေပသည္။

ေနာက္ဆံုးအေနျဖင့္ဆုိလွ်င္ ႐ုရွားကာကြယ္ေရး ဝန္ႀကီးပါဗယ္ဂရာခ်က္ဗ္ (Defense Minister Pavel Grachev) ႏွင့္ သူ၏ စစ္ဘက္ မဟာမိတ္မ်ားသည္ ခ်က္ခ်င္း (Chechen) ပဋိပကၡအား အင္အားသံုးေျဖရွင္းရန္သာ ဆႏၵျပင္းျပၾကၿပီး ၿငိမ္းခ်မ္း ေရးသေဘာတူခ်က္ရရွိရန္ အရပ္ဘက္တို႔၏ ႀကိဳးပမ္းအားထုတ္မႈမ်ားကို ဖ်က္ဆီးလိုစိတ္ရွိခဲ့ၾကေပသည္။ စစ္ဘက္တို႔သည္ သူတုိ႔၏ၾကြက္သားမ်ားအား ေကြးဆန္႔လႈပ္ရွားသည့္ ေလ့က်င့္ခန္းမ်ားကို တျခားနည္းလမ္းမ်ားအားျဖင့္လည္း ျပဳလုပ္ခဲ့ ၾကေပသည္။ ျဖစ္လာႏုိင္စြမ္းေသာ စစ္ဘက္တုိ႔၏ စစ္သားသစ္စုေဆာင္းမႈမ်ားအတြက္ စစ္မႈထမ္းေဆာင္ရန္ ဆင့္ေခၚမႈမ်ား ကို ေရွာင္ရွားျပဳလုပ္ျခင္းကို ရပ္တန္႔ေစႏုိင္မည့္ စစ္မႈမထမ္းမေနရဥပေဒ (conscription laws) အတြင္း အေရးႀကီးသည့္ အေျပာင္းအလဲမ်ား တုိးျမႇင့္ျပဳလုပ္ရန္ အရပ္သားတို႔၏ ထပ္မံ ႀကိဳးပမ္းမႈမ်ားအေပၚ ခုခံမႈမ်ားကိုလည္း ျပဳလုပ္ခဲ့ၾကသည္။

ထုိ႔အျပင္ ဂရာခ်က္ဗ္ (Grachev) ၏ ေတာင္းဆုိခ်က္ျဖစ္ေသာ ႐ုရွားစစ္တပ္ဖြဲ႔အားလံုး ကာကြယ္ေရးဝန္ႀကီးဌာန လက္ေအာက္တြင္ ရွိေရးဆုိသည္မွာလည္း မၾကာမီ ျဖစ္လာႏိုင္ေပသည္။ ႐ုရွားကာကြယ္ေရး ဝန္ႀကီးဌာနသည္ (၁၉၉၅) ဒီဇင္ဘာလတြင္ က်င္းပသည့္ ပါလီမန္ေရြးေကာက္ပြဲတြင္ ပါဝင္မည့္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ေလာင္း အျဖစ္ သူ၏ စစ္ဘက္အရာရွိ (၁၂၃) ဦးကို ယွဥ္ၿပိဳင္အေရြးခံရန္ တင္သြင္းျခင္းျဖင့္လည္း တက္ၾကြေသာ ေရြးေကာက္ပြဲဆုိင္ရာ အခန္းက႑ကိုေတာင္မွ ရယူမႈ ျပဳခဲ့ၿပီးျဖစ္သည္။ စစ္ဘက္ေခါင္းေဆာင္မ်ားသည္ သူတုိ႔၏ ဆက္လက္တည္ၿမဲေနေသာ အာဏာမ်ားကို တသီးပုဂၢလေရးရာအားျဖင့္လည္း ျပသခဲ့ၾကၿပီးျဖစ္သည္။

ဂရာခ်က္ဗ္ (Grachev) သည္ ခ်က္ခ်င္းညာ (Chechnya) တြင္ ျဖစ္ပြားေသာ စစ္ေရးစီမံခ်က္ဆုိင္ရာ ျပႆနာမ်ားႏွင့္ ဟိုးေလးတေက်ာ္ အပုပ္နံထြက္ေသာ ျခစားမႈမ်ားတြင္ ၎ပုဂၢိဳလ္ေရးအရ ပါဝင္ေနမႈမ်ားေၾကာင့္ ရာထူးမွ ဆင္းေပးရန္ ယခုေလာေလာဆယ္ ေတာင္းဆုိမႈမ်ား ထြက္ေပၚေနေသာ္လည္း ယခုအခ်ိန္ထိ ၎၏ရာထူးတြင္ တည္ၿမဲေနဆဲ ပင္ ျဖစ္သည္။ ႐ုရွားဟာ ဒီမုိကေရစီစနစ္သို႔ သြားရန္ အဆင္သင့္ျဖစ္ေနၿပီလားဆုိသည့္ ေမးခြန္းမ်ားကို ေမးေနေသာ၊ ခ်ီလီမွ စစ္အာဏာရွင္ေဟာင္း ေအာ္ဂတ္စတုိပီႏုိေခ်း (Augusto Pinochet) အား ခ်ီးက်ဴးမႈကို ပြင့္ပြင့္လင္းလင္းေဖၚျပေသာ၊ ရာထူးမွ အနားယူသြားၿပီျဖစ္ေသာ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ႀကီး အလက္ဇႏၵားလက္ဘက္ဒ္ (Aleksandr Lebed) သည္ အရပ္သားႏုိင္ငံေရးသမားမ်ားကို ရင္ဆုိင္အံတုတုိက္ခိုက္ရာတြင္ နာမည္ႀကီးၿပီး ယေန႔ကာလ ႐ုရွားတြင္ လူႀကိဳက္အမ်ားဆံုးျဖစ္သည့္ ႏုိင္ငံေရးသမားမ်ားထဲမွ တစ္ဦး ျဖစ္ေန ေပသည္။ ဤလကၡဏာအားလံုးက ႐ုရွားအရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရးတြင္ အရာအားလံုးသည္ မေကာင္းပါဟု ေဖၚျပရာေရာက္ေနေပသည္။

မ်ားစြာေသာ အခ်က္အလက္မ်ားမွာ အလုပ္ျဖစ္ေနဆဲဟုေတာ့ ေျပာႏိုင္ပါေသးသည္။ ဆုိဗီယက္လြန္ေခတ္တြင္ရွိသည့္ ႐ုရွားအရပ္ဘက္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားသည္ အားနည္းေန ဆဲျဖစ္သည္။ ေလာေလာဆယ္ကာလတြင္ ကြန္ျမဴနစ္ပါတီသည္ လူထုေထာက္ခံမႈ၌ အတက္ဘက္သို႔ ျပေနဆဲျဖစ္ေသာ္လည္း အရပ္ဘက္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး၏ အဓိက မ႑ိဳင္အျဖစ္ ေတာ့ ဆက္မရွိေတာ့ေပ။ မည္သည့္အဖြဲ႔အစည္းမွ်လည္း ဤအခန္းက႑ကို အစားထုိးရန္ ေပၚေပါက္ မလာေသးေပ။

ထုိ႔အျပင္ ယယ္လ္ဆင္ႏွင့္ အျခားႏုိင္ငံေရးသမားမ်ားသည္ “ဆႏၵစြဲက် ထိန္းခ်ဳပ္မႈယႏၱရား” “(subjective control mechanisms)” ကို စတင္ခ်မွတ္က်င့္သံုးလာၾကသည္။ ယယ္လ္ဆင္အစိုးရႏွင့္ ၎၏ပါလီမန္အတုိက္အခံမ်ား ႏွစ္ဖက္စလံုးက အၾကမ္းဖက္ရင္ဆုိင္မႈမ်ားအထိပင္ျဖစ္ပြားေစခဲ့ေသာ အရာမ်ားတြင္ လက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႔မ်ားအား ၎တုိ႔ဘက္ရပ္တည္ရန္အတြက္ စည္း႐ံုးဆြဲေဆာင္ရန္ ႀကိဳးစားခံေသာ အခ်ိန္ကာလျဖစ္သည့္ (၁၉၉၃) ခုႏွစ္ စက္တင္ဘာႏွင့္ ေအာက္တိုဘာ အျဖစ္အပ်က္မ်ားက စစ္တပ္အား ႏုိင္ငံေရးအရ စည္း႐ံုးသိမ္းသြင္းလုိသည့္ တုိးျမင့္လာေနေသာ ဆႏၵမ်ားကို ေဖၚျပေနေပသည္။

ပို၍ အေရးႀကီးသည္မွာ စစ္ဘက္သည္ စစ္ေအးတုိင္ပြဲကာလက က်န္းမာႀကံ့ခုိင္ေသာ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရးပံုစံ ဆက္လက္ထိန္းသိမ္းထားႏုိင္ေရးတြင္ အဓိက အခန္းက႑မွ ပါဝင္လႈပ္ရွားခဲ့ေသာ အစဥ္အလာ ျပင္ပ စစ္ဘက္လုပ္ငန္းမစ္ရွင္အား ဆံုး႐ံုးခဲ့ျခင္းပင္ျဖစ္သည္။ ႐ုရွားစစ္ဘက္အတြက္ က်န္ရွိေနေသးေသာ လုပ္ငန္းမစ္ရွင္မ်ား မွာ ျပင္ပသို႔လည္းမဟုတ္၊ စစ္ဘက္ဆုိင္ရာ လုပ္ငန္းျဖစ္သည္ဟု ရွင္းရွင္းလင္းလင္းလည္း မဟုတ္ျဖစ္ေနေပသည္။

(၁၉၉၃) ေႏွာင္းပိုင္တြင္ ခ်မွတ္ခဲ့ေသာ စစ္ဘက္ဆုိင္ရာလုပ္ငန္းမစ္ရွင္အသစ္သည္ စစ္ေအးလြန္ကာလ စစ္ဘက္မစ္ရွင္၏ မရွင္းမလင္းအနက္ ေထြျပားမႈမ်ားကိုသာ ေရာင္ျပန္ ဟပ္ျပခဲ့ပါသည္။ ယင္းမူဝါဒမ်ားစြာေသာ အစဥ္အလာ ျပင္ပစစ္ဘက္ တုိက္ခုိက္ေရး မစ္ရွင္မ်ားကို အေျခခံခ်မွတ္ထားစဥ္မွာ လုပ္ေဆာင္မႈမ်ား၏ မွတ္တမ္းမွတ္ရာ (၃) ပံု (၂) ပံု ေက်ာ္ေက်ာ္က ဥပေဒသက္ေရာက္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ျခင္း၊ တန္ျပန္အၾကမ္းဖက္ တုိက္ခုိက္ေရး၊ တုိင္းရင္းသားခြဲထြက္မႈမ်ားကို တုိက္ခုိက္ ျခင္း၊ မူးယစ္ေဆးဝါးကုန္ကူးမႈမ်ားကို တုိက္ဖ်က္ေခ်မႈန္းျခင္း၊ အခြန္အေကာက္ေရွာင္ရွားမႈမ်ားကို ႏွိမ္ႏွင္းျခင္း စသည့္ အစဥ္အလာမဟုတ္သည့္ (Nontraditional) ျပည္တြင္းဆုိင္ရာ လုပ္ငန္းမစ္ရွင္မ်ားကိုသာ ေဖၚျပေနေပသည္။

ထုိအျပင္ စစ္ဘက္၏မ်ားစြာေသာ အာ႐ံုစုိက္မႈမ်ားက ယခင္ ဆုိဗီယက္ယူနီယံ (USSR) အေဟာင္းမွ အသစ္ျဖစ္လာသည့္ လြတ္လပ္ေသာ ႏုိင္ငံမ်ားအေပၚတြင္သာ စူးစိုက္ထား ေပသည္။ ၎လြတ္လပ္သည့္ ႏိုင္ငံအသစ္မ်ားကို ႐ုရွားတုိ႔က နီးစပ္ ေသာ ႏိုင္ငံျခားတုိင္ျပည္မ်ားဟုေခၚၿပီး ၎တုိ႔၏ အာ႐ံုစိုက္မႈမ်ားကို အတိအက်အားျဖင့္ ေျပာရလွ်င္ ႐ုရွားစစ္ဘက္ အရာရွိ မ်ားသည္ ထုိႏုိင္ငံမ်ားတည္ရွိရာ ဧရိယာမ်ားအတြင္ ေနထိုင္ေသာ ႐ုရွားတုိင္းရင္းသား လူနည္းစုမ်ား၏ အဆင့္အတန္း အေပၚ စိုးရိမ္ေသာက ျဖစ္မႈမ်ားကို ေဖၚျပခဲ့ၾကေပသည္။

Russia Army Drill

ယခုအခါ၌ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ေသာ ႏုိင္ငံမ်ားဆုိသည့္တုိ႔ႏွင့္ ပတ္သက္ေျဖရွင္း ေဆာင္ရြက္ ေနရေသာေၾကာင့္ နည္းနာအားျဖင့္ လုပ္ငန္းမစ္ရွင္းသည္ ျပင္ပဆိုင္ရာ ျဖစ္သည္ဟု ေျပာႏုိင္ေသာ္လည္း အေရအတြက္ ႀကီးႀကီးမားမား ျဖစ္ေသာ စစ္ဘက္အရာရွိမ်ား အပါအဝင္ျဖစ္သည့္ ႐ုရွားေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ားက ယံုၾကည္ၾကသည္မွာ ဤနယ္ေျမမ်ားသည္ ပို၍ ႀကီးမားေသာ ႐ုရွား၏ အစိတ္အပိုင္းသာျဖစ္သည္ဟု ျဖစ္ၿပီး ယင္းအျမင္အရဆုိပါက အထက္ပါမစ္ရွင္သည္ ျပည္တြင္း ျဖစ္သည္ဟု သတ္မွတ္ေကာင္း သတ္မွတ္ႏုိင္ပါသည္။

တကယ္တန္းအားျဖင့္ဆုိရလွ်င္ နီးစပ္ေသာ ႏုိင္ငံျခားတုိင္းျပည္မ်ားတြင္ရွိေသာ မိမိတုိ႔ ႐ုရွားတိုင္းရင္းသား ညီအစ္ကို မ်ားကို ကာကြယ္ရန္ဆုိသည့္ ႐ုရွားတုိ႔၏ စစ္ဘက္လုပ္ငန္းမစ္ရွင္ႏွင့္ အယ္လ္ဂ်ီးရီးယား (Algeria) ရွိ ျပင္သစ္အေျခခ် ေနထိုင္သူမ်ား (Pieds – noirs) ကို ျပင္သစ္စစ္ဘက္တုိ႔၏ ကာကြယ္ေပးမႈဆုိသည့္ ႏွစ္ခုအၾကား သင့္ေတာ္ေသာ ႏႈိင္းယွဥ္ မႈကိုပင္ ျပဳလုပ္ႏုိင္ေပသည္။ ကၽြႏု္ပ္တုိ႔ ေတြ႔ျမင္ခဲ့ၿပီျဖစ္သည့္အတုိင္း ျပင္သစ္အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရးတြင္ အႏၱရာယ္ရွိေသာ ေနာက္ဆက္တြဲ အက်ဳိးဆက္ကို ျဖစ္ေပၚေစခဲ့သည့္ ဤလုပ္ငန္းမစ္ရွင္အမ်ဳိးအစားသည္ ႐ုရွားတြင္လည္း အလားတူ အက်ဳိးသက္ေရာက္မႈကို ျဖစ္ေပၚေစႏုိင္ေပသည္။

စစ္ေအးတုိက္ပြဲၿပီးဆံုးမႈႏွင့္ အစဥ္အလာ ျပင္ပစစ္ဘက္ဆုိင္ရာ လုပ္ငန္းမစ္ရွင္အား ေနာက္ဆက္တြဲအက်ဳိးဆက္အျဖစ္ ဆံုး႐ံႈးမႈက အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုႏွင့္ ႐ုရွား ႏွစ္ႏုိင္ငံ လံုးတြင္ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရး ပို၍ ဆုိးရြားလာျခင္းကို ျဖစ္ပြားလာေစရန္ ကူညီခဲ့ေပသည္။ မျငင္းသာသည္မွာ ႐ုရွား၏ျပႆနာသည္ စစ္ဘက္အာဏာသိမ္းမႈ ျဖစ္ပြားမလာႏိုင္ေသးေတာင္မွ ပို၍ အေရးတႀကီး အသည္းအသန္ အေျခအေနတြင္ ရွိေနေပသည္။ သုိ႔ပင္ျဖစ္ေသာ္ျငားလည္း ႐ုရွားႏွင့္ အေမရိကန္ အရပ္ဘက္ ေခါင္းေဆာင္ မ်ားအေနျဖင့္ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရး အေျခအေန တုိးတက္ေကာင္းမြန္လာေစရန္ ဘာလုပ္သင့္သနည္းဟု ကၽြႏု္ပ္တုိ႔ အေနျဖင့္ ေမးရန္လုိအပ္ေနေပသည္။

မူဝါဒဆုိင္ရာ အႀကံျပဳတင္ျပခ်က္မ်ား

ရွင္းလင္းေသာ၊ အစဥ္အလာျဖစ္ေသာ ျပင္ပဆုိင္ရာ စစ္ဘက္လုပ္ငန္းမစ္ရွင္မ်ားရွိသည့္ ႏိုင္ငံမ်ားသည္ ေကာင္းမြန္ေသာ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရး (ဆုိလုိသည္မွာ အရပ္ဘက္ေခါက္းေဆာင္မႈက စစ္ဘက္တုိ႔အေပၚ၌ ၎တုိ႔လုပ္ခ်င္ေသာ အရာမ်ားကို စည္းၾကပ္လုပ္ေဆာင္ႏုိင္ေစသည့္ အစြမ္းရွိျခင္း) ရွိသည္ဟု ကၽြႏု္ပ္အေနျဖင့္ ေဆြးေႏြး ေျပာဆုိ တင္ျပခဲ့ၿပီးျဖစ္သည္။ စိန္ေခၚေနေသာ ျပင္ပဆုိင္ရာ ၿခိမ္းေျခာက္မႈကို ရင္ဆုိင္ေနရသည့္ ႏုိင္ငံတစ္ခုတြင္ သန္မာေသာ၊ တစည္းတလံုးတည္းရွိေသာ အရပ္ဘက္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဆိုင္ရာ အဖြဲ႔အစည္းမ်ား၊ ဓမၼဒိဌာန္က်ေသာ ထိန္းခ်ဳပ္မႈ ယႏၱရားမ်ား (objective control mechanisms) ကို အားကိုးအသံုးျပဳသည့္ အရပ္ဘက္ေခါင္းေဆာင္မႈႏွင့္ ျပင္ပ ဆုိင္ရာသို႔သာ အာ႐ံုျပဳ လုပ္ေဆာင္ေသာ စစ္ဘက္ဆုိင္ရာအဖြဲ႔အစည္းမ်ား ရွိႏုိင္ေပသည္။

အေျခခံအားျဖင့္ ျပည္တြင္း ၿခိမ္းေျခာက္မႈကို ရင္ဆုိင္ေနရေသာ တုိင္းျပည္တြင္ အားနည္း၍ ခြဲျခားခံထားရေသာ အရပ္သား အာဏာပိုင္အဖြဲ႔အစည္းမ်ား၊ ေနာက္ဆံုး နည္းလမ္း အေနျဖင့္ ဆႏၵစြဲက်ထိန္းခ်ဳပ္မႈ ယႏၱရားကို ခ်မွတ္က်င့္သံုးေသာ အရပ္ဘက္ေခါင္းေဆာင္မႈႏွင့္ ျပည္တြင္းသို႔သာ အာ႐ံုစိုက္ လုပ္ေဆာင္သည့္ စစ္တပ္တုိ႔ ရွိႏုိင္ေပသည္။ စစ္ေအးလြန္ကာလ (post – Cold War era) တြင္ ရွိေနေသာ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုႏွင့္ ႐ုရွား ႏွစ္ႏုိင္ငံလံုသည္ ဤအထက္ပါ (၂) မ်ဳိးစလံုးၾကာထဲသို႔ က်ေရာက္ေနပံု ရေပသည္။ ႏွစ္ႏိုင္ငံစလံုးအတြက္ စစ္ေအးတုိက္ပြဲၿပီးဆံုးမႈက အတုိင္းအတာတစံုတရာ ကြဲျပားေကာင္း ကြဲျပားႏုိင္ေသာ္လည္း အစိုးရအဖြဲ႔အစည္းမ်ား အားနည္းလာမႈဆုိသည္ကို ႀကံဳေတြ႔ေစခဲ့သည္။ အေမရိကန္ႏွင့္ ႐ုရွား ႏွစ္ႏုိင္ငံစလံုးမွ အရပ္ဘက္ေခါင္းေဆာင္မ်ားသည္ ဓမၼဒိဌာန္က်ေသာ ထိန္းခ်ဳပ္မႈမွ ဆႏၵစြဲက် ထိန္းခ်ဳပ္မႈတခ်ဳိ႕ေသာပံုစံမ်ားသုိ႔ ေျပာင္းလဲ က်င့္သံုးလာၾကသည္။

ေနာက္ဆံုးအေနျဖင့္ဆုိရလွ်င္ ႏွစ္ႏုိင္ငံစလံုး၏ စစ္ဘက္တုိ႔သည္ စစ္ေအးတုိက္ပြဲ ၿပီးဆံုးမႈက သူတုိ႔၏ ရွင္သန္ျခင္း အေၾကာင္းရင္းခံ (raison deter) အေပၚ အႀကီးအက်ယ္ သံသယရွိေစခဲ့ေသာေၾကာင့္ သူတုိ႔၏ လုပ္ငန္းမစ္ရွင္ႏွင့္ ပတ္သက္၍ တကယ္တည္းရွိေနရန္ လုိမလိုဆုိသည့္ ေမးခြန္းေမးလာရေသာ မၾကပ္အတည္းနီးပါးအထိ ရင္ဆုိင္ ခဲ့ရေပသည္။ စစ္တပ္ႏွစ္ခုစလံုးသည္ စစ္ေအးလြန္ကာလ အခန္းက႑သစ္ကို ႀကိဳးစား႐ုန္းကန္ရွာေဖြေနစဥ္တြင္ သူတုိ႔သည္ ကံမေကာင္းအေၾကာင္းမလွစြာျဖင့္ အစဥ္အလာ မဟုတ္ေသာ ျပည္တြင္းလုပ္ငန္းမစ္ရွင္မ်ားဆီသို႔ ေရြ႕ရွားေနျခင္းေသာ္လည္းေကာင္း သို႔မဟုတ္ ထုိအေျခအေန၏ ဦးေဆာင္ေခၚယူသြားမႈ၏ ခံေနရျခင္းကိုေသာ္လည္ေကာင္း ႀကံဳေတြ႔ေနရေပသည္။ ျပင္သစ္ကိစၥက ရွင္းလင္းစြာျပဆုိသည့္အတုိင္း အဆိုပါလုပ္ငန္းမစ္ရွင္သည္ က်န္းမာႀကံ့ခုိင္ေသာ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရးပံုစံအား ဆက္လက္ ထိန္းသိမ္းထားႏုိင္ေရးတြင္ အေထာက္အကူျပဳဘြယ္ရာ မရွိေပ။

႐ုရွားႏွင့္ အေမရိကန္ႏွစ္ႏုိင္ငံလံုးရွိ အရပ္ဘက္ႏွင့္ စစ္ဘက္ေခါင္းေဆာင္မ်ားကို စိန္ေခၚေနေသာ အရာမွာ စစ္ေအးလြန္ကမၻာ၏ ေျပာင္းလဲေနေသာ ႏုိင္ငံတကာလံုၿခံဳေရးဆုိင္ရာ ပတ္ဝန္းက်င္ႏွင့္ လုိက္ေလ်ာညီေထြ၍ လိုလားအပ္ေသာ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရး ပံုစံကို အေထာက္အကူျပဳသည့္ စစ္ဘက္ဆုိင္ရာ လုပ္ငန္းမစ္ရွင္ အသစ္အား ရွာေဖြရန္ပင္ ျဖစ္သည္။ စစ္ေအးလြန္ကမၻာ၏ ႏုိင္ငံတကာလံုၿခံဳေရးဆုိင္ရာ ပတ္ဝန္းက်င္ အေျခအေနသည္ မေရမရာျဖစ္ေနေသာေၾကာင့္ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးသည္လည္း မေရမရာပံုစံႏွင့္ပင္ သြားေနေပသည္။ ဤကဲ့သို႔ေသာ အေျခအေနေအာက္တြင္ မူဝါဒေရးရာ ေရြးခ်ယ္မႈႏွင့္ ပတ္သက္ေသာ စိတ္ကူးစိတ္သန္းမ်ားသည္ အဓိက အေရးႀကီးသည့္ အခန္းက႑မွ ပါဝင္လႈပ္ရွားသြားမည္ ျဖစ္ေပသည္။ ႏွစ္ႏုိင္ငံလံုးမွ အရပ္ဘက္ေခါင္းေဆာင္မ်ားသည္ ေအာက္ပါလမ္းၫႊန္ခ်က္မ်ားကို စိတ္ထဲတြင္ ထားရွိသင့္ေပသည္ -

 

Russian Parliament Building , "the White House", Moscow

ပထမတစ္ခ်က္မွာ ၎တုိ႔အေနျဖင့္ စစ္တပ္အား ပို၍ ႀကီးမားေသာ ျပည္တြင္းဆုိင္ရာ အခန္းက႑၌ တာဝန္ အပ္ႏွင္းျခင္းမ်ဳိးတြင္ သတိ ထားသင့္ေပသည္။ သမိုင္းေၾကာင္းအရ ေျပာရလွ်င္ မ်ားစြာေသာ ႏုိင္ငံမ်ား၏ လက္နက္ကိုင္ တပ္ဖြဲ႔မ်ားက အရပ္ဘက္ အာဏာပိုင္မ်ားအား နာခံမႈ ေပးထားလွ်က္ အခ်ဳိ႕ေသာ ျပည္တြင္းလံုၿခံဳေရးဆုိင္ရာ လုပ္ငန္းမ်ားကို ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ေနစဥ္၌ အစဥ္အလာျပည္ပဆုိင္ရာ တုိက္ပြဲလုပ္ငန္း မစ္ရွင္းမ်ားကို ဆက္လက္ ထိန္းသိမ္းထားရွိသည့္ ႏုိင္ငံမ်ားတြင္ မွ်တ၍ စိတ္ေက်နပ္စရာေကာင္းေသာ ပို၍လည္း ေကာင္းမြန္ေသာ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးပံုစံမ်ား ရွိေနေပသည္။

ထုိ႔ေၾကာင့္ ႐ုရွားႏွင့္ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုႏွစ္ႏုိင္ငံစလံုးက အရပ္ဘက္ေခါင္းေဆာင္မ်ားသည္ သူတုိ႔က သူတုိ႔၏ စစ္တပ္မ်ားအား အပ္ႏွင္းေသာ ျပည္တြင္းလုပ္ငန္းမစ္ရွင္ အမ်ဳိးအစားကုိ ဘက္ေပါင္းစံု ခ်င့္ခ်ိန္တြက္ဆ၍ တာဝန္ ေပးသင့္ေပသည္။

အထင္အရွားအားျဖင့္ေျပာရလွ်င္ သဘာဝအားျဖင့္ေသာ္လည္းေကာင္း၊ လူေၾကာင့္ေသာ္ လည္းေကာင္း ျဖစ္ပ်က္ေသာ အႏၱရာယ္မ်ားတြင္ အသံုးျပဳမႈသည္ သင့္ေတာ္ေသာ္လည္း ျပည္တြင္းလံုၿခံဳေရး၊ အၾကမ္းဖက္မႈ တန္ျပန္တုိက္ခိုက္ေရး၊ တရားဥပေဒ သက္ေရာက္မႈရွိေအာင္ ေဆာင္ရြက္ေရး၊ လူမႈသက္သာ ေခ်ာင္ခ်ိေရး (ဥပမာအားျဖင့္ အတြင္းပိုင္းက်ေသာ ၿမိဳ႕ႀကီးမ်ားတြင္ က်န္းမာေရးေစာင့္ေရွာက္မႈ ႏွင့္ပတ္သက္သည့္ ပို႔ေဆာင္ေထာက္ပံ့ေရးလုပ္ငန္း) စသည့္ လုပ္ငန္းမ်ားတြင္ စစ္တပ္ဖြဲ႔မ်ားအား ပံုမွန္တာဝန္ေပး ေဆာင္ရြက္ေစျခင္းမ်ားသည္ စစ္တပ္ဖြဲ႔မ်ား၏ အဆင္သင့္ျဖစ္မႈ (military readiness) ႏွင့္ ေကာင္းမြန္ေသာ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရးပံုစံမ်ား ဆက္လက္ထိန္းသိမ္း ထားႏုိင္ျခင္းတုိ႔ႏွင့္ ခ်ိန္ထုိးစဥ္းစားၾကည့္ပါက မလုိလားအပ္ေပ။ ႏွစ္ႏုိင္ငံစလံုးတြင္ အရပ္ဘက္ေခါင္းေဆာင္မ်ားသည္ မၾကာေသးမီႏွစ္မ်ားကာလအတြင္က မွားယြင္းေသာ ၫႊန္းရပ္ဆီသို႔ ေရြ႕ရွားခဲ့ေပသည္။

(၁၉၉၃) ေအာက္တုိဘာလတုန္းက ပါလီမန္ အေဆာက္အဦးကို သိမ္းပိုက္ႏုိင္ရန္အတြက္ ယယ္လ္ဆင္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး၏ စစ္တပ္အဖြဲ႔မ်ားအား အသံုျပဳသည့္ စစ္တပ္သည္ ႐ုရွားျပည္တြင္းႏုိင္ငံေရးတြင္ အဓိက ပါဝင္လႈပ္ရွားသြား ေစခဲ့ေပသည္။ မၾကာေသးမီကာလအတြင္းက ျပည္တြင္းလူမႈသက္သာေခ်ာင္ခ်ိေရး လုပ္ငန္းမ်ား၊ ယင္းႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ အဖြဲ႔အစည္းဆုိင္ရာ လုပ္ငန္းမ်ား၊ ေထာက္ပံ့ပို႔ေဆာင္ေရးလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ စစ္တပ္အဖြဲ႔မ်ားအား အသံုးျပဳရန္အတြက္ ကလင္တန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔ဝင္မ်ား၏ အၾကံျပဳခ်က္မ်ားသည္ အေမရိကန္ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရးအား ေကာင္းမြန္ေအာင္ ျပဳျပင္ရန္ထက္ အေျခအေန ဆုိးရြားသြားေစႏုိင္ခဲ့ေပသည္။

ဒုတိယအခ်က္အေနျဖင့္ေျပာရလွ်င္ ဆႏၵစြဲက်ေသာ ထိန္ခ်ဳပ္မႈ (subjective control) ကို ေရွာင္ရွားသင့္ေပသည္။ စစ္တပ္အား ႏုိင္ငံေရးအရ စည္း႐ံုးျခင္းသည္ က်န္မာႀကံ့ခုိင္ေသာ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးကို မျဖစ္ေပၚေစေပ။ အဆံုးစြန္ေျပာရလွ်င္ တသီးပုဂၢလအားျဖင့္ တည္ရွိေနေသာ အရပ္သားအုပ္စုကဲြမ်ားအတြက္လည္း အက်ဳိးမျဖစ္ထြန္းေစပါ။ ထုိထက္ ဓမၼဒိဌာန္က်ေသာ ထိန္းခ်ဳပ္မႈ (objective control) ႏွင့္ စစ္ဘက္ဆုိင္ရာ ပညာရွင္ပီသမႈဝါဒ (military professionalism) တုိ႔သည္သာ က်န္းမာႀကံ့ခိုင္သည့္ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရး၏ အသန္မာဆံုး ေဒါက္တုိင္မ်ားအျဖစ္ ဆက္လက္ ရွိေနႏိုင္ေပသည္။

အရပ္ဘက္ေခါင္းေဆာင္မ်ားသည္ ဓမၼဒိဌာန္က်ေသာ ထိန္းခ်ဳပ္မႈကို က်င့္သံုးေဆာင္ရြက္လွ်က္ စစ္္ဘက္ဆုိင္ရာ ပညာရွင္ပီသမႈ ဝါဒယဥ္ေက်းမႈကို ေမြးျမဴျပဳစု ပ်ဳိးေထာင္သင့္ေပသည္။ ေနာက္ဆံုးအေနျဖင့္ တင္ျပရလွ်င္ စစ္ေအးလြန္ကာတြင္ ၿခိမ္းေျခာက္မႈဆုိင္ရာ ပတ္ဝန္းက်င္ႏွင့္ ပတ္သက္၍ စိန္ေခၚမႈမ်ား ေလ်ာ့နည္းလာေနေသာ္ျငားလည္း အစဥ္အလာႏွင့္ ျပင္ပဆုိင္ရာ စစ္ဘက္မစ္ရွင္မ်ားအား တည္ရွိလုပ္ေဆာင္မႈမ်ား မွန္ကန္ေၾကာင္း သက္ေသျပဆုိသည့္ (စစ္ေအးကာလတုန္းက တည္ရွိခဲ့သကဲ့သို႔ေသာ) ႀကီးႀကီးမားမား ျပင္ပဆုိင္ရာ ၿခိမ္းေျခာက္မႈမ်ား ေနာင္တြင္ ဘယ္ေသာအခါမွ ရွိလာေတာ့မွာ မဟုတ္ဆုိသည့္ လူထုေၾကညာခ်က္လုိမ်ဳိးကို အရပ္ဘက္ေခါင္းေဆာင္မ်ားက ခုခံျငင္းဆုိသင့္ေပသည္။

စစ္ေအးလြန္ကာလတြင္ စစ္တပ္ဖြဲ႔မ်ား ေလ်ာ့နည္းစြာ လုိအပ္မႈအတြက္ အလြန္အကၽြံ အေကာင္းျမင္ေလလံုးထြားသည့္ ႐ုရွားႏွင့္ အေမရိကန္ အရပ္ဘက္ ေခါင္းေဆာင္မ်ားသည္ ၎တုိ႔ႏိုင္ငံမ်ားရွိ စစ္တပ္ဖြဲ႔အသီးသီး၏ အစဥ္အလာအရ ျပင္ပဆုိင္ရာ စစ္ဘက္မစ္ရွင္အား သံသယရွိျခင္းျဖင့္ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရး၏ ယခုကာလ ျပႆနာမ်ားကို ျဖစ္ေပၚေစခဲ့ေပသည္။ အရပ္ဘက္ေခါင္းေဆာင္မ်ားသည္ က်န္းမာႀကံ့ခုိင္ေသာ အရပ္ဘက္ - စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးကို အားေပးေထာက္ခံထားႏုိင္ရန္ အလုိ႔ငွာ အနာဂတ္ ပဋိပကၡမ်ား၏ မေရွာင္လႊဲႏုိင္မႈကို ျပည္သူလူထုအား သတိ ေပးထားသင့္ေပသည္။

သို႔ေသာ္ျငားလည္း ယင္းသည္ ႐ုရွားႏွင့္ အေမရိကန္စစ္တပ္မ်ားမွ အဓိကက်ေသာ သမား႐ိုးက် သို႔မဟုတ္ ႏ်ဴးကလီးယားစစ္ပြဲအား မစြန္႔လႊတ္ႏုိင္ ျဖစ္ေနရမည္ဟုလည္း မဆိုလုိေပ။ ယင္းက စစ္တပ္ဖြဲ႔မ်ား၏ အဓိကက်ေသာ လုပ္ငန္းမစ္ရွင္သည္ အစဥ္အလာအရ ျပင္ပဆုိင္ရာ တုိက္ပြဲလုပ္ငန္း မစ္ရွင္မ်ားသာ ျဖစ္သင့္သည္ဟု အႀကံျပဳလုိရင္း ျဖစ္ေပသည္။

< Prev		Next >